黨的十八大以來，特別是省第十一次黨代會以來，全省各級黨組織及其組織人事部門深入學習貫徹習近平總書記關于從嚴管理監(jiān)督干部的一系列新理念新思想新要求，堅決貫徹落實中央和省委決策部署，持續(xù)從嚴加強組織部門干部監(jiān)督工作，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供堅強組織保障。紅星云記者獨家采訪省委組織部部務委員梁平同志，為您介紹湖南從嚴管理監(jiān)督干部方面的主要舉措和明顯成效。
1. 請您結合湖南實際，談談在加強干部選拔任用監(jiān)督方面有哪些務實舉措和突出成效。
為政之要，首在用人。習近平總書記強調，選好人用對人是頭等大事，干部選拔任用要嚴格把關，大力整治選人用人上的不正之風。近年來，全省各級組織人事部門緊緊扭住干部選拔任用監(jiān)督這個“牛鼻子”，打出一套嚴格監(jiān)督的“組合拳”，切實做到“四個從嚴”：
一是從嚴開展選人用人專項檢查。省委組織部堅持示范帶頭，以貫徹落實新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》為契機，結合新一屆省委巡視全覆蓋，對84個省直單位和省屬高校、省管企業(yè)選人用人情況開展專項檢查以及問題整改落實督查，著力發(fā)現(xiàn)和解決違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等用人上的不正之風。市縣組織部門結合巡察工作，層層開展選人用人專項檢查，狠剎歪風邪氣，進一步把選人用人的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。
二是從嚴加強換屆風氣監(jiān)督。深刻汲取“衡陽破壞選舉案”教訓，層層壓實責任，把強化黨的領導貫穿換屆工作始終，深入開展“九嚴禁”“八不準”等換屆紀律宣傳教育，切實加大督查督導、明察暗訪力度，加強對換屆風氣的全程監(jiān)督、全面監(jiān)督。對違反換屆紀律問題實行“零容忍”。干部群眾普遍反映，這輪換屆是我省換屆史上紀律最嚴、風氣最正、人心最齊、效果最好的一次換屆。
三是從嚴落實“凡提四必”。堅持把“凡提四必”作為干部選拔任用的必經(jīng)程序和基本要求，對擬提拔或者進一步使用人選的干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的，及時中止選拔任用程序，對疑點沒有排除、問題沒有查清的，不提交會議討論，并依規(guī)依紀處理，堅決把帶“病”人選擋在門外。省第十一次黨代會以來，省本級落實“凡提四必”共涉及省管干部435人次，取消提拔重用資格9人。
四是從嚴執(zhí)行預審紀實制度。認真執(zhí)行干部選任工作方案事前報批、事后備案的“雙控”預審制度，嚴格審核、嚴格把關，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，切實規(guī)范選人用人行為。同時，從嚴加強紀實監(jiān)督，下發(fā)《關于加強干部選拔任用紀實工作的實施意見》，全面推行干部選拔任用紀實，對干部選任進行“痕跡管理”，做到全程可追溯、可倒查。
2. 近年來中央部署開展組織人事領域突出問題系列專項整治，請您談談湖南在這方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？
習近平總書記強調，要以霹靂手段、雷霆之力，抓好突出問題整治。近年來，我省按照中央部署要求，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，扎實深入開展干部人事和機構編制領域突出問題專項治理工作，切實做到“三個著力”。
一是著力推進消化超職數(shù)配備干部問題專項整治。下發(fā)《關于進一步推進超職數(shù)配備干部問題整改消化工作的通知》，督促各地倒排工期，細化消超任務，多措并舉消化存量，層層預審控制增量，優(yōu)化職數(shù)配置，推進剛性消超，防止問題反彈，強化常態(tài)管控。截至今年8月，我省按上級要求圓滿完成了消化超配干部任務。
二是著力開展領導干部因私出國（境）證件專項清理。今年4月以來，先后下發(fā)《關于開展違規(guī)辦理、持有因私事出國（境）證件和身份證件專項清理工作的通知》《關于加強和改進省管干部因私出國（境）管理監(jiān)督工作的通知》，召開全省專項清理工作視頻會、協(xié)調小組會、工作調研會等，在全省范圍集中開展領導干部因私出國（境）證照和身份證件專項清理。截至7月底，全省實現(xiàn)了證照集中管理、人員登記備案、違規(guī)持有證照清理“三個100%”，切實規(guī)范了領導干部因私出國（境）行為。
三是著力推動檔案造假、違規(guī)兼職等突出問題專項整治。堅持上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，持續(xù)開展干部檔案造假、違規(guī)兼職、“裸官”清理等突出問題專項整治，重新認定干部檔案 “三齡兩歷”信息6.8萬人，發(fā)現(xiàn)領導干部違規(guī)兼職、“裸官”均按規(guī)定進行處理。同時，積極配合省紀委抓好禁止領導干部利用職權或者職務上的影響在金融活動中謀取私利、違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動專項整治工作，從嚴管理監(jiān)督干部范圍進一步拓展和深化。
3. 請您談談在嚴格領導干部日常管理監(jiān)督方面有哪些工作亮點和特色？
習近平總書記強調，強化黨內監(jiān)督,重在日常、貴在有恒。近年來，湖南把從嚴要求貫穿到干部日常管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)和全過程，聚力抓早抓小、防微杜漸，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。切實做到“三個注重”。
一是注重管好管住一把手。抓住議事規(guī)則、決策程序、履職用權等核心環(huán)節(jié)，出臺《黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則》《黨政正職履職用權若干規(guī)定》等文件，落實一把手末位表態(tài)、三個不直接分管等制度。強化“日常體檢”，開展換屆后市州領導班子開局工作和省直單位領導班子運行情況專題調研，深入51個貧困縣就黨政正職履職情況進行考察調研，向各地各單位一把手逐一反饋，指出問題，督促整改。省委召開市州領導班子建設專題座談會，督促一把手從嚴抓班子帶隊伍，有效解決重選輕管等問題。
二是注重從嚴落實個人有關事項報告制度。嚴格執(zhí)行《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，不斷加大抽查核實工作力度，近3年全省共查核個人有關事項3.6萬人次。省第十一次黨代會以來，強化查核結果運用，加大違規(guī)問題處理力度，對發(fā)現(xiàn)存在瞞報、漏報等情形的，視情給予批評教育721人，責令作出檢查711人，給予誡勉201人，取消提拔重用資格99人，領導干部紀律意識、規(guī)矩意識明顯增強。
三是注重推動紅臉出汗成為常態(tài)。加大提醒函詢誡勉力度，綜合運用干部考察考核、巡視、選人用人檢查、個人有關事項報告抽查核實、經(jīng)濟責任審計、信訪舉報等成果，發(fā)現(xiàn)苗頭就提醒，遇有征兆就警示，把問題解決在萌芽狀態(tài)。近兩年全省組織人事部門共對10455名干部進行提醒、函詢和誡勉。同時，緊緊圍繞中心工作開展提醒函詢誡勉，配合中央環(huán)保督查工作，約談提醒1382人、誡勉1079人；聚焦扶貧攻堅工作，約談提醒820人。
4. 最后還想請您談談湖南在完善干部監(jiān)督制度體系上有哪些突破性進展？
習近平總書記強調，要完善制度體系，使各種監(jiān)督更加規(guī)范、有力和有效。近年來，我省貫徹制度治黨、依規(guī)治黨要求，以改革精神和法治思維推進制度建設，堅持“兩手抓”，一手抓制度的系統(tǒng)謀劃和深度創(chuàng)新，用制度管根本管長遠；一手抓機制完善和力量整合，匯聚監(jiān)督工作合力。研究制定從嚴加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見、干部選拔任用紀實意見、加強領導干部因私出國（境）管理監(jiān)督的規(guī)定，把嚴格監(jiān)督的要求落實到領導班子和領導干部隊伍建設、加強干部選拔任用工作的各方面、全過程。研究出臺對省管干部進行提醒、函詢和誡勉的操作辦法，以眼里不揉沙子的認真勁，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。制定出臺干部監(jiān)督舉報查核工作規(guī)范操作暫行辦法，對日常舉報和專項舉報受理、分類辦理、查核處理流程進行規(guī)范細化，釋放動輒則咎、從嚴查處的信號。出臺黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法實施細則，明晰領導干部在生態(tài)環(huán)境領域的責任紅線，實行黨政同責、終生追責，堅決守護綠水青山。同時，注重統(tǒng)籌協(xié)調、長遠謀劃，建立健全干部監(jiān)督管理“大數(shù)據(jù)”平臺，開發(fā)運用干部監(jiān)督信息成果綜合運用系統(tǒng)，出臺綜合運用干部監(jiān)督信息成果從嚴管理干部暫行辦法，將紀檢監(jiān)察、公檢法等17個單位納入干部監(jiān)督信息成員庫，建立干部監(jiān)督“負面清單”檔案，構建資源共享、聯(lián)防聯(lián)控干部監(jiān)督工作體系，推動干部管理監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。
下一步，我們將以學習貫徹落實黨的十九大精神為主題主線，在省委的堅強領導下，充分發(fā)揮組織部門職能，更加聚焦干部選拔任用監(jiān)督和領導干部日常監(jiān)督，把從嚴從實要求貫穿于干部監(jiān)督工作全過程，進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境和山清水秀的政治生態(tài)。
