中共湖南省委 湖南省人民政府

印發(fā)《關(guān)于開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理的工作方案》的通知

各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共湖南省委

湖南省人民政府

2018年4月20日

近期，我省在查處中央第八巡視組交辦的有關(guān)問題線索中，發(fā)現(xiàn)一些地方、部門和單位仍然存在不少違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題，有的還比較嚴(yán)重。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施五年多了，黨中央三令五申，省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一些黨員干部和公職人員卻仍然置若罔聞、我行我素、頂風(fēng)作案。為堅(jiān)決剎住歪風(fēng)、正風(fēng)肅紀(jì)，省委、省政府決定，在全省開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步明規(guī)矩、查問題、嚴(yán)追究，切實(shí)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我省落地生根，使全省干部作風(fēng)來一個(gè)根本轉(zhuǎn)變，使全省社會(huì)風(fēng)氣來一個(gè)根本轉(zhuǎn)變。現(xiàn)制定如下工作方案。

一、明規(guī)矩

在全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，“約法三章”，重點(diǎn)治理違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金（含禮品、禮金、有價(jià)證券等，下同）三個(gè)方面的突出問題。

（一）嚴(yán)禁違規(guī)公款吃喝

1.除外事接待和商務(wù)活動(dòng)外，省內(nèi)公務(wù)接待一律嚴(yán)禁公款飲酒，也不得私帶酒水飲用。

2.在干部交流、提拔、調(diào)整中，嚴(yán)禁用公款安排迎來送往性質(zhì)的聚餐，嚴(yán)禁用公款送禮。

3.因公出差必須按標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費(fèi)和住宿費(fèi)，嚴(yán)禁不交或少交。

4.嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。不得將接待費(fèi)“化整為零”、長期掛賬，不得以虛假名義報(bào)銷或其他經(jīng)費(fèi)渠道沖抵、轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用。不得在單位食堂相互吃請(qǐng)或以商務(wù)接待為名宴請(qǐng)。

5.嚴(yán)禁同城公務(wù)宴請(qǐng)。同一城市、同一城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)，不得安排宴請(qǐng)、住宿等公務(wù)接待。確需安排工作餐的，一律在單位食堂按單位工作人員用餐標(biāo)準(zhǔn)安排。

6.嚴(yán)禁違規(guī)接受請(qǐng)吃。不得接受下屬或管理服務(wù)對(duì)象安排的宴請(qǐng)活動(dòng)。不得在帶有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”。

（二）嚴(yán)禁違規(guī)配備使用辦公用房

7.全面暫停項(xiàng)目審批。在嚴(yán)禁申報(bào)審批黨政機(jī)關(guān)辦公用房等樓堂館所項(xiàng)目建設(shè)（含新建、擴(kuò)建、改建、購置，下同）基礎(chǔ)上，專項(xiàng)治理期間，全省一律暫停各類技術(shù)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目審批（已列入國家規(guī)劃、有中央專項(xiàng)支持渠道的項(xiàng)目除外）。

8.全面暫停項(xiàng)目建設(shè)。凡屬辦公用房項(xiàng)目或變相建設(shè)、搭車建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目（包括以房地產(chǎn)、寫字樓、“政務(wù)中心”、“市民中心”等名義變相建設(shè)的辦公用房），一律停止建設(shè)；已審批但未開工或已在建的各類技術(shù)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，凡超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算，或建設(shè)資金來源違規(guī)（包括挪用專項(xiàng)資金、違規(guī)舉債、集資、攤派、接受贊助或捐贈(zèng)、施工方墊資、PPP、民間投資、政府融資平臺(tái)公司開發(fā)等模式建設(shè)）的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)；未按規(guī)定的基本建設(shè)程序或權(quán)限審批的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)。

9.全面暫停搬遷使用。對(duì)已建成未搬遷的辦公用房（含變相建設(shè)和搭車建設(shè)）、各類技術(shù)業(yè)務(wù)用房，一律暫停搬遷。

10.超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房一律整改到位。不得以任何理由或借口超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。嚴(yán)禁虛假整改，不得以“只加桌子不加人”或臨時(shí)隔斷應(yīng)付檢查等弄虛作假方式搞整改。

（三）嚴(yán)禁違規(guī)收送紅包禮金

11.嚴(yán)禁違規(guī)收禮。黨員干部、公職人員不得違規(guī)收受紅包禮金，不得縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人違規(guī)收受紅包禮金。

12.嚴(yán)禁違規(guī)送禮。不得向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，不得用公款送禮或以各種名義使用公款報(bào)銷、沖抵送禮費(fèi)用。不得用公款送土特產(chǎn)。

13.嚴(yán)禁“收多交少”。對(duì)送紅包禮金的人要嚴(yán)肅批評(píng)；拒收不了的要及時(shí)上交組織并報(bào)告送禮人情況，絕不能以廉政賬戶當(dāng)“擋箭牌”，不得“收多交少”。

二、查問題

（一）全面自查

自本方案印發(fā)之日起至4月30日，全面開展自查。各級(jí)各部門各單位要高度重視，迅速行動(dòng)，以上述三個(gè)方面突出問題為重點(diǎn)，全面、深入開展自查自糾。對(duì)每一張公務(wù)接待票據(jù)、每一間辦公用房、每一筆紅包禮金，都要逐一清理核實(shí)。

（二）立行立改

對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題必須立即糾正處理。對(duì)違規(guī)公款吃喝的，必須自問題發(fā)現(xiàn)之日起一個(gè)星期內(nèi)將相關(guān)費(fèi)用追繳到位，并上交本單位財(cái)務(wù)部門。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房，自本方案印發(fā)之日起，必須在一個(gè)星期內(nèi)整改到位；整改應(yīng)采取“以大換小”“人員調(diào)配”“整合辦公”等方式為主，不能簡單進(jìn)行“工程隔離”，嚴(yán)防造成新的浪費(fèi)。對(duì)已違規(guī)收受的紅包禮金，之前未上交的，必須在一個(gè)星期內(nèi)按規(guī)定上交，如實(shí)登記并報(bào)告送禮人情況。

（三）加強(qiáng)督查

專項(xiàng)治理工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，省專項(xiàng)治理辦公室（以下簡稱“省專治辦”）設(shè)省紀(jì)委省監(jiān)委。各有關(guān)部門要履職盡責(zé)，積極配合省專治辦工作。各市州、縣市區(qū)也要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。各級(jí)專治辦要認(rèn)真履職，對(duì)專項(xiàng)治理開展情況加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)專項(xiàng)治理推進(jìn)不力的要及時(shí)約談黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格督促整改。自查結(jié)束后，各級(jí)各部門各單位對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況，要詳細(xì)造冊(cè)并附說明，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后按要求上報(bào)。相關(guān)部門要及時(shí)匯總情況。自查自糾結(jié)束后，相關(guān)線索發(fā)現(xiàn)和問題查處情況實(shí)行一月一報(bào)。

三、嚴(yán)追究

（一）一律從嚴(yán)追究

凡違反上述規(guī)定的，一律先免職后處理。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的以往的問題，未按要求及時(shí)整改的，視為拒不整改，一律頂格處理。對(duì)違規(guī)收送紅包禮金的黨員干部和公職人員，對(duì)收送雙方都要處理，并將處理結(jié)果記入廉政檔案，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出具黨風(fēng)廉政意見時(shí)實(shí)行“一票否決”。

（二）堅(jiān)持“一案雙查”

對(duì)專項(xiàng)治理期間查處的問題，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又要追究黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任。

（三）一律通報(bào)曝光

對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不論職務(wù)高低，一律點(diǎn)名道姓、公開通報(bào)曝光。

四、工作要求

在全省開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是掛在嘴上、寫在紙上還是落實(shí)在行動(dòng)上，是檢驗(yàn)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、是否同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是否做到令行禁止和嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要標(biāo)尺和試金石。各級(jí)各部門各單位黨組織要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，把專項(xiàng)治理抓深抓細(xì)抓實(shí)抓到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要以上率下，真正把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真抓、主動(dòng)查、堅(jiān)決改，決不能置身事外，當(dāng)看客、作壁上觀。開展自查自糾必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、頂真碰硬，堅(jiān)決防止搞形式、走過場。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索要堅(jiān)決移送和查處，決不搞下不為例、姑息護(hù)短。要以這次專項(xiàng)治理為契機(jī)，全面開展執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督檢查，抓住“老問題”，盯住“新表現(xiàn)”，持續(xù)深入糾正“四風(fēng)”，一個(gè)問題一個(gè)問題解決。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，在執(zhí)紀(jì)審查中優(yōu)先審查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，始終保持對(duì)“四風(fēng)”問題快速反應(yīng)的靈敏度、果斷處置的執(zhí)行力，始終保持對(duì)“四風(fēng)”問題露頭就打、嚴(yán)厲懲治的高壓態(tài)勢。

各地各部門專項(xiàng)治理工作中的重要情況，要及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。