謝立松 尹湘英 彭碧霞

12月10日，冷水江市政府發(fā)出《2018年貧困村出列公告》、《2018年貧困人口脫貧公告》，對三尖鎮(zhèn)光明村、渣渡鎮(zhèn)龍頭新村、中連鄉(xiāng)巖里村、錫礦山街道辦事處竹山村、船山村、沙塘灣街道辦事處清塘村、布溪街道辦事處潘橋村等7個貧困村符合退出條件，批準退出貧困村序列，對渣渡鎮(zhèn)張河青等3861名貧困人口達到“一超過、兩不愁、三保障”的脫貧標準，準予脫貧。

“咬定扶貧不放松，不到脫貧不撒手”。在這場自2014年開始的扶貧攻堅戰(zhàn)中，冷水江現(xiàn)有10737名建檔立卡貧困人口，14個貧困村，是全省扶貧開發(fā)二類縣市。

冷水江市委、市政府堅決落實脫貧攻堅的決策部署，舉全市之力，聚全民之智，按照“六個精準”的要求，全面推進20余個行業(yè)扶貧工程，精準滴灌，努力探索一條具有冷水江特色的精準扶貧、精準脫貧之路。2014年至2017年，冷水江先后有8598名貧困人口脫貧，7個貧困村退出，2018年，3861名貧困人口脫貧，所有貧困村全部出列。

織密精準扶貧網(wǎng)

面對精準扶貧的偉大號召，冷水江市委、市政府審時度勢，謀定后動，始終把精準扶貧工作列為全市的頭號政治任務(wù)和民生工程，從遠從深謀劃，從高從嚴要求，從緊從實推進。

今年以來，冷水江市委書記李建華，市委副書記、市長曾伯怡等市級領(lǐng)導(dǎo)先后對貧困村走村入戶，制定市有領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦有指揮部、村有作戰(zhàn)室的脫貧攻堅指揮體系，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶全覆蓋。

在織牢、織密、織嚴精準扶貧網(wǎng)絡(luò)的同時，冷水江還按照脫貧攻堅工作發(fā)展的新形勢和新要求，在精準施策上出實招、下實功，在制定出臺20余個行業(yè)扶貧工作實施方案的基礎(chǔ)上，進一步強化了機制建設(shè)，先后建立完善了脫貧攻堅季度講評機制、綜合扶貧機制、行業(yè)扶貧工作機制、常態(tài)化督查機制等，營造濃厚的脫貧攻堅氛圍。

行業(yè)扶貧多點開花

行業(yè)扶貧在脫貧攻堅戰(zhàn)中具有舉足輕重的作用，是脫貧攻堅的重要力量來源。

為此，冷水江強力推進20余個行業(yè)扶貧工程。農(nóng)村安全飲水已完工18處，解決1626名貧困人口飲水問題。繼續(xù)在市域內(nèi)實施“先診療后付費”、“一站式”結(jié)算健康扶貧政策，家庭醫(yī)生簽約率100%。14名建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員按規(guī)定進行選拔應(yīng)聘，現(xiàn)已履職上崗工作。14個省級貧困村的光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電并受益。新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)153人，貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)100人，均超額或足額完成任務(wù)。

教育扶貧、電商扶貧、交通扶貧、科技文化扶貧、危房改造、兜底保障扶貧、城鄉(xiāng)居民保險、電商扶貧等方面均取得了累累碩果，使得貧困戶的內(nèi)生動力不斷攀升。

冷水江市還充分發(fā)揮傳統(tǒng)工業(yè)城市的優(yōu)勢，引導(dǎo)更多企業(yè)參與脫貧攻堅，形成全社會參與扶貧的大扶貧格局，確保圓滿完成全市脫貧減貧任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)扶貧精準滴灌

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵。沒有產(chǎn)業(yè)帶動，就難以徹底脫貧。冷水江始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向，實現(xiàn)了由“輸血扶貧”向“造血扶貧”的轉(zhuǎn)變。

作為省級產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地和省級就業(yè)扶貧示范基地，旭翔農(nóng)業(yè)結(jié)合周邊農(nóng)戶的實際情況，采取“公司+農(nóng)戶”的方式，將貧困村中有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿且有勞動力的貧困戶列為重點幫扶對象，吸納到基地務(wù)工。對沒有勞動能力的貧困戶，則采取“上門服務(wù)”，通過免費發(fā)放雞苗、山羊、黑豬，并提供技術(shù)指導(dǎo)、回收產(chǎn)品的方式逐步幫助貧困戶走出了生活的困境。

近年來，冷水江深入探索“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”和“入股分紅”的模式，培育打造了一批貧困人口參與度高、能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成功打造了水云峰黃桃、瑞生源楊梅果酒、云耳小鎮(zhèn)等重點產(chǎn)業(yè)，形成了以特色水果、食用菌、蔬菜為主的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，冷水江已申報136家扶貧經(jīng)濟組織，向2750戶7506名貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金496萬元，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。

易地扶貧安居夢圓

9月18日，一場熱鬧的易地扶貧搬遷分房儀式在沙塘灣街道筻溪村舉行，通過現(xiàn)場排隊抓鬮,抽取樓房號的方式，筻溪村的45戶170名貧困戶都如愿分到了南平硐易地扶貧安置點的新房。

在推進易地扶貧搬遷工作過程中，冷水江精準確定搬遷對象，每個安置項目都嚴格執(zhí)行人均25平方米的建設(shè)標準，人均不超過3000元、戶均不超過1萬元自籌標準，確保貧困戶建房不欠新債，有效改善了貧困戶的居住環(huán)境，

易地扶貧搬遷不僅要改善人居條件，更要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在穩(wěn)步推進易地扶貧搬遷工作的同時，冷水江還對搬遷戶實行“一戶一策”政策，制訂具有針對性的脫貧計劃和后續(xù)幫扶措施，并通過技能培訓(xùn)、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)等，讓搬遷戶真正“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

2018年，冷水江共實施7個集中安置項目，搬遷2841人，目前，各項目建設(shè)進度均處于婁底市乃至全省前列。在婁底市易地扶貧搬遷工程“180天大會戰(zhàn)流動紅旗”活動中，冷水江禾青鎮(zhèn)、渣渡鎮(zhèn)、沙塘灣街道辦事處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道榮獲流動紅旗，真正打響了脫貧攻堅“當頭炮”。

嚴把扶貧領(lǐng)域紀律關(guān)

12月17日，冷水江市紀委監(jiān)委通報了今年以來嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題成果，截至12月15日，共立案57件，結(jié)案45件，其中黨紀政務(wù)處分45人，組織處理50人，追繳違紀資金22萬元。

冷水江市嚴把扶貧領(lǐng)域紀律關(guān)，通過明規(guī)矩、強責任、嚴督查，嚴肅查處對扶貧項目資金“動奶酪”行動，有效地清除了扶貧領(lǐng)域的腐敗和不良作風，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)掃除了障礙，讓廣大群眾收獲了滿滿的幸福感、獲得感，贏得了好評。

“要通過現(xiàn)場‘望、聞、問、切’，深挖細查扶貧領(lǐng)域問題線索，確保扶貧政策落實到位，扶貧資金精準發(fā)放，維護群眾切身利益。”冷水江市紀委監(jiān)委多次深入鄉(xiāng)村扶貧一線現(xiàn)場，對全市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題進行專項整治。

今年以來，冷水江市對14個省級貧困村進行“橫向式”專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題252個，其中移交紀委問題線索17個。確保每一分扶貧資金都能到達貧困戶手中，每一個扶貧工程都能真正為民謀利。

冷水江市還針對扶貧領(lǐng)域問題復(fù)雜、涉及面廣、群眾信訪突出等特點，市紀委監(jiān)委全面發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化工作模式的特點，集中優(yōu)勢兵力，從快從重查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀問題。其中，渣渡鎮(zhèn)楊新村因扶貧工作推進不力，17名相關(guān)責任人被嚴肅追責處理并被全市通報，產(chǎn)生了強烈的社會影響。

快馬加鞭未下鞍，脫貧攻堅戰(zhàn)猶酣。脫貧攻堅，注定是冷水江鐫刻在2018年的深深烙印。踏入脫貧攻堅新征程，38萬銻都兒女將俯首耕耘，昂首奮進，在決勝全面小康征程中邁出更加堅實有力的步伐！