油畫：湖南土地改革。

擺脫貧窮，讓人民過上好日子，一直是毛澤東的夙愿。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是近代中國的主旋律，也是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)改善民生、實現(xiàn)共同富裕方面做了極大努力。

找到貧困問題的根源

1949年7月，美國國務(wù)卿艾奇遜給總統(tǒng)杜魯門寫了一封信，信中說：“人民的吃飯問題是每個中國政府必然碰到的第一個問題。一直到現(xiàn)在沒有一個政府使這個問題得到了解決。”

艾奇遜認為中國貧困的主要原因是人多地少，是客觀條件決定的，是哪個政府都解決不了的難題。毛澤東針鋒相對地駁斥了艾奇遜的言論。他指出，吃飯問題完全是帝國主義、封建主義、官僚資本主義和國民黨反動政府殘酷無情的壓迫和剝削的結(jié)果。他充滿信心地說：“我們相信革命能改變一切，一個人口眾多、物產(chǎn)豐盛、生活優(yōu)裕、文化昌盛的新中國，不要很久就可以到來”。

毛澤東看到了中國貧困問題的根源是舊的社會制度和生產(chǎn)關(guān)系，1950年6月，他在中共七屆三中全會上提出：全黨和全國人民當前階段的中心任務(wù)，是為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭，而要完成這一中心任務(wù)，一個首要的條件就是繼續(xù)完成全國農(nóng)村的土地改革。

1952年底，中國大陸大部分地區(qū)完成了土地改革。土地改革的完成，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。億萬農(nóng)民第一次擁有了屬于自己的土地，發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的勁頭空前高漲。1952年，中國糧食產(chǎn)量達到3278億斤，比1949年增長了44.8%。隨著國民經(jīng)濟的全面恢復(fù)和初步發(fā)展，新中國的反貧困事業(yè)邁出了堅實的第一步。

建立消除貧困的制度保障

土地改革后，多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件雖有改善，但由于資金、耕畜、農(nóng)具缺乏或勞動力不足，擴大再生產(chǎn)仍有許多困難，更經(jīng)不起天災(zāi)人禍的襲擊。為了克服一家一戶生產(chǎn)所遇到的困難，毛澤東又要求打破小農(nóng)經(jīng)濟的桎梏，把農(nóng)民組織起來，引導(dǎo)他們走互助合作的道路。

1953年9月25日，《人民日報》正式公布了由毛澤東提出的過渡時期總路線：要在相當長的歷史時期內(nèi)，基本上實現(xiàn)國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。

在實行農(nóng)業(yè)合作化過程中，毛澤東提出了“共同富?！钡母拍睢?953年12月，毛澤東主持制定的《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》正式發(fā)布，提出要“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”。在辦合作社的過程中，一個叫王國藩的普通農(nóng)民得到了毛澤東的多次接見。1952年，河北遵化縣西鋪村的王國藩把村里最窮的23戶農(nóng)民聯(lián)合起來，辦起了初級社。起初，社里唯一的一頭驢，還有四分之一的使用權(quán)不屬于入社的農(nóng)民，因此人們把他們的初級社叫作“三條驢腿”的窮棒子社。但是，靠著不服輸精神，這個窮棒子社埋頭苦干，在第二年就發(fā)展到83戶，糧食畝產(chǎn)從120斤增長到300多斤。

1956年底，三大改造的完成，標志著社會主義制度的建立，成為新中國消除貧困的最大優(yōu)勢和最堅強保障。

制定消除貧困的戰(zhàn)略

新中國的成立，雖然為中國工業(yè)化創(chuàng)造了基本前提，但是年輕的共和國所面對的是一個飽受戰(zhàn)爭破壞的爛攤子，工業(yè)基礎(chǔ)特別是重工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱?；趪椋珴蓶|提出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，通過發(fā)展重工業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展的反貧困戰(zhàn)略。

建設(shè)重工業(yè)資金量大、建設(shè)周期長，產(chǎn)品不能直接滿足人民的消費需求。這一客觀現(xiàn)實，要求人們在工業(yè)化起步階段節(jié)衣縮食，艱苦奮斗。當時，社會上有一種觀點認為，中國窮，要與民休息，不宜搞重工業(yè)，應(yīng)多發(fā)展輕工業(yè)，并呼吁政府“施仁政”。針對這種情況，毛澤東在1953年9月中央人民政府委員會會議上說，所謂仁政有兩種：一種是為人民的當前利益，是小仁政；另一種是為人民的長遠利益，是大仁政。重點應(yīng)當放在大仁政上。他指出，現(xiàn)在，我們的重點應(yīng)當放在建設(shè)重工業(yè)上。要建設(shè)，就要資金。所以，人民的生活雖然要改善，但一時又不能改善很多。就是說，不可不照顧，不可多照顧。不能照顧小仁政而妨礙大仁政。

三大改造完成前后，毛澤東以蘇聯(lián)為鑒戒，認真總結(jié)中國的經(jīng)驗，提出正確處理重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)關(guān)系的問題。他認為，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針是對的，但是發(fā)展重工業(yè)必須同發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)同時并舉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，并以農(nóng)、輕、重為序安排國民經(jīng)濟，才能使整個國民經(jīng)濟得到較快較好發(fā)展，人民生活得到較大改善。由此，工農(nóng)并舉、符合中國國情的反貧困道路開始形成。

努力解決民生貧困問題

毛澤東始終關(guān)心人民群眾的實際困難，盡最大可能解決人民群眾的就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等實際問題。

針對舊中國遺留下來的失業(yè)問題，毛澤東明確指出：“這是一件大事，人民政府業(yè)已開始著手采取救濟和安置失業(yè)人員的辦法，以期有步驟地解決這個問題”。當?shù)弥恍┕鹿牙先松罾Э鄷r，毛澤東批示：“生計太困難者，先行接濟，不使挨餓?！?954年，《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國勞動者在年老、疾病或者喪失勞動能力的時候，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家舉辦社會保險、社會救濟和群眾衛(wèi)生事業(yè)，并且逐步擴大這些設(shè)施，以保證勞動者享受這種權(quán)利?！苯逃羁逃绊懭说陌l(fā)展，也是反貧困工作的基礎(chǔ)。在毛澤東的推動下，1964年，我國15歲以上人口的文盲率，已經(jīng)由新中國成立初期的80%下降到52%，實際上降低了因教育致貧的概率，激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動力，使之成為反貧困事業(yè)的主體力量。

設(shè)定消除貧困的目標

進入20世紀60年代，在總結(jié)“大躍進”的經(jīng)驗教訓(xùn)時，毛澤東發(fā)表了讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(xué)教科書》的談話，反復(fù)強調(diào)國民經(jīng)濟發(fā)展要搞綜合平衡，明確提出四個現(xiàn)代化的思想。

1960年10月22日，毛澤東在會見美國記者斯諾時談到提高中國人的生活水平問題。他說：“如果在本世紀內(nèi)，就是說在今后四十年內(nèi)，能夠改變那就算很好了。如果加上已過去的十年，就是五十年，半個世紀，再快也難?！?961年，毛澤東在會見英國蒙哥馬利將軍時說：“建設(shè)強大的社會主義經(jīng)濟，在中國，五十年不行，會要一百年，或者更多的時間?！备鶕?jù)毛澤東的提議，1963年9月召開的中央工作會議第一次提出了中國現(xiàn)代化分“兩步走”的戰(zhàn)略部署。盡管“文化大革命”使中國經(jīng)濟和社會各方面都遭受了一場浩劫，但毛澤東一直沒有改變這一目標，直到他去世。

（摘編自《湘潮》2020年第6期 王穎/文）