黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

近年來(lái)，郴州市蘇仙區(qū)堅(jiān)持把黨建作為開(kāi)展“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的引領(lǐng)和全區(qū)一切工作的統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化開(kāi)展“黨建工作大引領(lǐng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞提升基層黨組織政治引領(lǐng)能力、促推發(fā)展能力、基層治理能力、服務(wù)群眾能力四種能力，創(chuàng)新建立黨建工作站“1+N”模式，推動(dòng)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、服務(wù)群眾深度融合。

創(chuàng)新模式強(qiáng)基礎(chǔ)

黨建工作站“1+N”模式即黨建工作站+社會(huì)事務(wù)站、發(fā)展服務(wù)站、金融服務(wù)站、志愿服務(wù)站。其中，社會(huì)事務(wù)站負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)解、村規(guī)民約制定、鄉(xiāng)風(fēng)文明引導(dǎo)、村民自治指導(dǎo)等工作；發(fā)展服務(wù)站負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、壯大合作組織、建設(shè)電商平臺(tái)等工作；金融服務(wù)站負(fù)責(zé)整村授信、發(fā)放貸款、助農(nóng)取款等工作；志愿服務(wù)站負(fù)責(zé)整合社會(huì)力量、組織志愿服務(wù)等工作。黨建工作站站長(zhǎng)由村（社區(qū)）黨組織書(shū)記兼任，其他站站長(zhǎng)分別由村（社區(qū)）兩委分管干部、離職村干部、鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任或金融部門(mén)選派。

在推進(jìn)黨建工作站建設(shè)過(guò)程中，蘇仙區(qū)堅(jiān)持“先建制度再建平臺(tái)、先試點(diǎn)示范再全面覆蓋、先業(yè)務(wù)培訓(xùn)再人員上崗”原則，在充分調(diào)研并學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定下發(fā)《蘇仙區(qū)村（社區(qū)）黨建工作站建設(shè)實(shí)施方案》《黨建工作站制度》等文件，建立健全運(yùn)行機(jī)制。

根據(jù)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）推選，村（社區(qū)）確定黨建工作站示范點(diǎn)30個(gè)，建成“1+N”黨建工作站179個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村（社區(qū)）黨建工作站全覆蓋，確保黨建工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度化管理、規(guī)范化運(yùn)行，效果逐步顯現(xiàn)。

提升服務(wù)增能效

黨建工作的本質(zhì)就是群眾工作。2019年來(lái)，蘇仙區(qū)積極探索推行以黨建工作站統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)事務(wù)站、發(fā)展服務(wù)站、金融服務(wù)站、志愿服務(wù)站的“1+N”建設(shè)模式，進(jìn)一步完善了聯(lián)系服務(wù)群眾的組織體系，把服務(wù)群眾落到了實(shí)處，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

飛天山鎮(zhèn)清江村黨建工作站是蘇仙區(qū)首批成立的黨建工作站之一。清江村黨建工作站自成立以來(lái)，充分發(fā)揮社會(huì)事務(wù)站、發(fā)展服務(wù)站、金融服務(wù)站、志愿服務(wù)站4個(gè)服務(wù)站的職能作用，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、辦好事，確保在村級(jí)實(shí)現(xiàn)“落實(shí)政策不走樣，群眾訴求有回應(yīng)，解決問(wèn)題在基層”的目標(biāo)。

今年41歲的清江村村民唐利明，依托當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)良好發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)辦了一家農(nóng)莊。為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，唐利明嘗試向金融機(jī)構(gòu)貸款，可情況卻并不樂(lè)觀。關(guān)鍵時(shí)刻，是清江村黨建工作站幫他解了難。

“之前我自己到銀行辦理貸款，難度大，貸款額度也低?，F(xiàn)在，黨建工作站聯(lián)系銀行來(lái)村里開(kāi)展‘整村授信’，不僅上門(mén)服務(wù)，還讓我一下子就貸到了30萬(wàn)元，真是太好了！”說(shuō)起黨建工作站，唐利明的感激之情溢于言表。

清江村黨建工作站站長(zhǎng)李乙華表示，為幫助村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，清江村黨建工作站積極發(fā)揮金融服務(wù)站職能作用，聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“整村授信”工作。符合條件的授信農(nóng)戶在有效期內(nèi)，可憑授信證直接到銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或通過(guò)手機(jī)銀行辦理貸款支用。目前，清江村已有120余戶村民獲得授信，50余戶村民共領(lǐng)取貸款700余萬(wàn)元。

清江村黨建工作站積極開(kāi)展“整村授信”是蘇仙區(qū)黨建工作站做好群眾服務(wù)，推動(dòng)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、服務(wù)群眾深度融合的一個(gè)縮影。

2019年來(lái)，蘇仙區(qū)通過(guò)村（社區(qū)）黨建工作站共組織整修通組公路40余條，整修渠道41.76公里，加固山塘33處，解決農(nóng)村安全飲水3000余戶，整村授信9450萬(wàn)元，發(fā)放惠民貸款近4500萬(wàn)元，有效提升了基層治理水平。

煥發(fā)生機(jī)添活力

走進(jìn)蘇仙區(qū)王仙嶺街道愛(ài)蓮湖社區(qū)公益圖書(shū)館春苗書(shū)屋，只見(jiàn)干凈整潔的環(huán)境里，不少附近居民正陪伴著孩子在這里安靜閱讀，享受溫馨親子時(shí)光。這是愛(ài)蓮湖社區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以人民群眾為中心，以社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，推廣“黨建織網(wǎng)、黨員包網(wǎng)、服務(wù)在網(wǎng)”網(wǎng)格化治理模式，打造共商共建共治共享的社區(qū)治理新格局。

去年，愛(ài)蓮湖社區(qū)黨總支圍繞“兩區(qū)一圈一中心”打造了黨建工作示范站，形成了黨建工作站引領(lǐng)，小區(qū)黨支部、業(yè)主委員、小區(qū)物業(yè)以及小區(qū)居民共治協(xié)商的新局面。同時(shí)通過(guò)打造“紅蓮議事廳”、“‘紅鑰匙’志愿服務(wù)站”、“春苗書(shū)屋”、“小熊歡樂(lè)堡”、“紅蓮舞蹈室”等共治平臺(tái)，引入社區(qū)共建單位、社會(huì)組織、社工、黨員志愿者、物業(yè)代表等多方力量，積極參與社區(qū)服務(wù)，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)無(wú)縫對(duì)接等方式，有效提升社區(qū)治理水平。

“面對(duì)社區(qū)治理中群眾關(guān)心的問(wèn)題，我們遵循‘組織牽頭、黨員發(fā)力’的宗旨，通過(guò)落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員‘雙報(bào)到’工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員干部深度參與社區(qū)治理，幫助社區(qū)和群眾解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)基層組織增活力、黨員干部受教育、居民群眾得實(shí)惠、社區(qū)治理上水平?！睈?ài)蓮湖社區(qū)黨總支部書(shū)記鄧攀說(shuō)。

愛(ài)蓮湖社區(qū)各黨群服務(wù)平臺(tái)還通過(guò)廣泛調(diào)研，找準(zhǔn)社區(qū)問(wèn)題和居民需求，研究制定資源清單、需求清單、項(xiàng)目清單等“三張清單”，統(tǒng)籌組建黨員服務(wù)隊(duì)伍，推行“居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”服務(wù)模式，把責(zé)任具體到事、分解到崗、落實(shí)到人，形成“社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟—黨員戶—居民”五級(jí)黨員服務(wù)鏈條，及時(shí)解決了愛(ài)蓮名城小區(qū)消防整改、上東邊江組居民飲用水表安裝到戶、安置遺留問(wèn)題和小區(qū)亂堆亂放現(xiàn)象整治、溫福特公寓樓新老物業(yè)交接等具體問(wèn)題，受到居民好評(píng)。

去年，愛(ài)蓮湖社區(qū)各黨群服務(wù)平臺(tái)共組織黨員走訪群眾5000余戶，解決問(wèn)題117個(gè)，讓居民有了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感，實(shí)現(xiàn)軟弱渙散黨組織到群眾滿意“戰(zhàn)斗堡壘”的轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，蘇仙區(qū)創(chuàng)新推行黨建工作站“1+N”模式優(yōu)化了村（社區(qū)）組織設(shè)置，強(qiáng)化了基層黨組織在基層多主體治理格局中的統(tǒng)攬和協(xié)調(diào)作用，通過(guò)組織開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)，進(jìn)一步彰顯基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)黨員、群眾對(duì)基層黨組織的工作認(rèn)同、政治認(rèn)同，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)中心工作開(kāi)展，提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。