鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是把“十四五”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層的直接組織者、推動(dòng)者。今年以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》要求和全國市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作電視電話會(huì)議精神，自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆全過程 壓緊壓實(shí)各級黨委責(zé)任

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好換屆工作的根本保證。各地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆一開始，就充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，著力壓實(shí)各級黨委主體責(zé)任，抓好換屆組織實(shí)施，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。北京、天津、河北、遼寧、湖北、上海、四川、西藏等地分別研究制定相關(guān)指導(dǎo)文件，黨委主要負(fù)責(zé)同志分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提出明確要求、作出具體指導(dǎo)。西藏阿里地區(qū)、甘肅張掖市、云南牟定縣、鄭州市惠濟(jì)區(qū)等地分別成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。重慶制定換屆工作“責(zé)任清單”，明確區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任。河南周口市成立換屆工作專班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆方案逐一審核把關(guān)。江西新余市組織簽訂考察談話對象承諾書，壓實(shí)政治責(zé)任。湖南常寧市、河南汝南縣、云南普洱市思茅區(qū)等地分別召開換屆工作推進(jìn)會(huì)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行安排部署。大連市、內(nèi)蒙古扎蘭屯市、福建平和縣、西寧市湟中區(qū)等地分別制定換屆工作日程表，將時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化到月、周、日，工作任務(wù)落實(shí)到具體部門和負(fù)責(zé)人。

各地注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆順利推進(jìn)。安徽建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，由市級領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間，做到全面覆蓋、全程跟蹤。山西建立縣鄉(xiāng)換屆工作定期調(diào)度制度和78個(gè)省市兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆聯(lián)系點(diǎn)，具體開展指導(dǎo)工作。廈門市同安區(qū)建立督導(dǎo)工作機(jī)制，對有換屆任務(wù)的鎮(zhèn)實(shí)行日反饋、周小結(jié)、半月調(diào)度機(jī)制。湖南安化縣由23名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)“一對一”蹲點(diǎn)指導(dǎo)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。云南玉溪市建立市委常委包縣聯(lián)鄉(xiāng)指導(dǎo)縣鄉(xiāng)黨委換屆工作制度，9名市委常委深入11個(gè)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行下沉督導(dǎo)。安徽池州市成立5個(gè)市級督導(dǎo)組，對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作開展實(shí)地督導(dǎo)。河南許昌市督促各地定期上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆目標(biāo)完成情況，及時(shí)向市委主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，并向縣（市、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)反饋。江蘇泰州市采取“四不兩直”方式直插鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就換屆推進(jìn)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。黑龍江漠河市、江蘇南通市、浙江安吉縣、青海烏蘭縣等地加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣實(shí)時(shí)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)排查，定期開展巡回督查，著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野 優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備、增強(qiáng)整體功能

選干部、配班子，必須堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢?、人崗相適。各地著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，把熟悉鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、基層治理等工作的干部選配進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。新疆加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)歷和學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，注重選配熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理和民族宗教工作且大學(xué)以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。太原市、山東臨朐縣等地提前研判各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，建立班子分析模型，測算并制定班子配備需求清單。浙江樂清市、文成縣等地分別制定“一鎮(zhèn)一策”干部專需專配方案，針對性選配旅游發(fā)展、農(nóng)村電商等方面專業(yè)干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。廣西百色市從發(fā)改、工信等市直單位，擇優(yōu)選派優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。西藏那曲市注重從縣直機(jī)關(guān)選拔懂“三農(nóng)”、會(huì)抓“三農(nóng)”、擅長做群眾工作的優(yōu)秀干部，提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選。山西大同市注重選拔具有農(nóng)林水利、村鎮(zhèn)規(guī)劃等專業(yè)背景的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，全額配備熟悉黨務(wù)工作的專職副書記和組織委員。

各地注重拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員選拔渠道，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、第一書記、駐村工作隊(duì)員等“五方面人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度。遼寧、湖南和昆明市等地分別下發(fā)通知，對“五方面人員”的選拔數(shù)量、選拔條件、選拔程序等方面提出明確要求。安徽對全省“五方面人員”擬提名人選逐一過篩子，審核取消身份存疑及不符合條件的人選86人。江蘇揚(yáng)州市實(shí)行個(gè)人自薦與組織推薦相結(jié)合、縣級初審和市級復(fù)審相結(jié)合、擇優(yōu)比選和差額票選相結(jié)合等機(jī)制，提拔使用32名“五方面人員”。太原市迎澤區(qū)采取綜合比選方式，選拔“五方面人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。山西臨汾市選拔79名第一書記和駐村工作隊(duì)員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，安徽蚌埠市所轄3個(gè)縣均配備1名選調(diào)生擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，著力引導(dǎo)各方面優(yōu)秀干部在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)踐中建功立業(yè)。

著眼黨的事業(yè)薪火相傳 把有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、國家長治久安的百年大計(jì)。各省區(qū)市在換屆中突出抓好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，注意選調(diào)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、縣級以上機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選。廣東惠州市、安徽旌德縣等地分領(lǐng)域分類別建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部儲(chǔ)備庫，持續(xù)跟蹤培養(yǎng)。山東郯城縣提前選拔20名選調(diào)生等年輕干部到急難險(xiǎn)重崗位歷練，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆儲(chǔ)備人選。浙江仙居縣定期摸排梳理全縣新錄用公務(wù)員、事業(yè)編制人員工作表現(xiàn)情況，已建立30歲以下優(yōu)秀年輕干部成長檔案379份，擇優(yōu)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍。青島市重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆擬提拔年輕干部的檔案進(jìn)行審核把關(guān)，保證人選質(zhì)量。廣西賀州市集中選調(diào)33名本地引進(jìn)的高層次人才、有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的優(yōu)秀年輕企事業(yè)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。江蘇如東縣面向全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國有企業(yè)等選派7名30歲以下年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。廣西柳州市柳江區(qū)遴選10名“85后”優(yōu)秀企事業(yè)單位干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位上“試崗比選”，擇優(yōu)選入領(lǐng)導(dǎo)班子。

一些地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，有計(jì)劃地安排有潛力的年輕干部到吃勁崗位、重要崗位磨煉，著力選拔政治過硬、歷練扎實(shí)、業(yè)績突出特別是在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、艱苦復(fù)雜環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受磨礪考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。寧夏固原市、浙江平湖市和桐鄉(xiāng)市、黑龍江塔河縣、安徽蒙城縣等地分別選派優(yōu)秀年輕干部到疫情防控、環(huán)境整治、招商引資等一線“吃勁”崗位鍛煉，在“實(shí)戰(zhàn)”中發(fā)現(xiàn)換屆人選，培養(yǎng)選拔適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“水土”的“好苗子”。廣東肇慶市有計(jì)劃地選派有潛力的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任職，按照1∶2的比例培養(yǎng)儲(chǔ)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選。西藏日喀則市注重從市直單位選調(diào)優(yōu)秀年輕干部到艱苦地區(qū)特別是高海拔縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，其中擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的20余人。山東濰坊市濰城區(qū)結(jié)合班子數(shù)量要求、專業(yè)結(jié)構(gòu)等，選配6名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任街道黨政正職。新疆察布查爾縣注重將經(jīng)歷過維穩(wěn)一線、脫貧攻堅(jiān)、“訪惠聚”駐村等實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部，提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。廣西鐘山縣提拔重用敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員總數(shù)的48.5%。云南師宗縣、河南蘭考縣等地注重從基層一線選拔熟悉農(nóng)村工作、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成“優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，優(yōu)秀干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)取”的鮮明導(dǎo)向。

跟進(jìn)做好換屆后續(xù)工作 推動(dòng)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為

新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期與“十四五”高度契合，一些地方結(jié)合實(shí)際開展任職培訓(xùn)，著力提升新班子履職能力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。新疆舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)示范班，帶動(dòng)各地州市對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展全覆蓋專題培訓(xùn)。山西出臺(tái)專門《辦法》，通過建立培養(yǎng)關(guān)心機(jī)制、開展任前實(shí)務(wù)培訓(xùn)等方式，幫助從市縣單位選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年輕干部盡快適應(yīng)新崗位。云南彌勒市依托省農(nóng)村干部學(xué)院等開辦“移動(dòng)課堂”，對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進(jìn)行培訓(xùn)，目前已對11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進(jìn)行培訓(xùn)。

各地通過與新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話、組織開展履職承諾等多種方式，著力引導(dǎo)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。江西德安縣實(shí)行任職前縣委書記、組織部部長分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中新提拔或調(diào)整交流干部“一對一”談話、進(jìn)行廉政提醒，任職后定期開展跟蹤回訪談話、了解干部履職盡責(zé)情況等方式，保持對新任干部的常態(tài)化教育引導(dǎo)。安徽當(dāng)涂縣組織新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在懸掛黨委牌匾或黨徽處、民生工程、項(xiàng)目建設(shè)一線等地集中開展履職承諾。新疆布爾津縣、哈巴河縣等地新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子通過集中走訪與蹲點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合，把“辦公室”搬進(jìn)邊遠(yuǎn)農(nóng)牧村、矛盾復(fù)雜村、工作薄弱點(diǎn)，靠前解決各項(xiàng)實(shí)際困難。安徽東至縣結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，做好換屆后“開門一件事”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任班子成員共走訪群眾3000余人次，梳理困難問題300余條，幫助解決實(shí)際問題150余個(gè)。浙江海寧市引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將需長期推進(jìn)的攻堅(jiān)難點(diǎn)任務(wù)，納入本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府工作藍(lán)圖，一任接著一任干，保證各項(xiàng)工作有效銜接。