近年來(lái)，臨澧堅(jiān)持黨管干部原則，深入貫徹落實(shí)省委“1+5”文件精神，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的前瞻性、針對(duì)性、合理性、實(shí)效性，班子建設(shè)科學(xué)水平不斷提高，整體結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，功能發(fā)揮顯著增強(qiáng)，為農(nóng)村事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。

一、堅(jiān)持五位一體，注重分析研判，提升班子建設(shè)的前瞻性。探索建立綜合分析研判制度，按照年度考核、常態(tài)化考察觀察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、任期考核、征求意見(jiàn)“五位一體”方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、進(jìn)退留轉(zhuǎn)、干部?jī)?chǔ)備和領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)、履職成效、作風(fēng)表現(xiàn)等情況做到準(zhǔn)確掌握、定期研判，為縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整優(yōu)化提供決策參考。特別是近年來(lái)，結(jié)合日常考核實(shí)行常態(tài)化考察觀察干部制度，重點(diǎn)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫表現(xiàn)。同時(shí)，把專(zhuān)題調(diào)研作為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部了解程度，提升分析研判準(zhǔn)確度的重要補(bǔ)充。2018年創(chuàng)新開(kāi)展的“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”專(zhuān)題大調(diào)研活動(dòng)，就首次引入反向測(cè)評(píng)體系，在綜合分析研判基礎(chǔ)上，確定了擔(dān)當(dāng)作為的正反典型，并在后續(xù)機(jī)構(gòu)改革人事調(diào)整過(guò)程中，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了降職或交流調(diào)整。

二、堅(jiān)持人崗相適，注重優(yōu)中選強(qiáng)，提升班子建設(shè)的針對(duì)性。一是突出政治標(biāo)準(zhǔn)配強(qiáng)黨政正職。堅(jiān)決把政治表現(xiàn)放在干部考察的第一位，注重在重點(diǎn)工作落實(shí)中了解干部的政治立場(chǎng)。2019年因落實(shí)上級(jí)污染防治工作不力，免去了1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記職務(wù)。去年以來(lái)重用了4名落實(shí)上級(jí)決策部署態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、成效較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。二是圍繞事業(yè)發(fā)展充實(shí)班子。敢于打破思維慣性、打破體制壁壘，盤(pán)活干部資源，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來(lái)，先后通過(guò)“三類(lèi)人員”“五方面人員”比選，選拔了27名熟悉勝任農(nóng)村工作的優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。三是聚焦基層一線選人用人。優(yōu)先提拔在鄉(xiāng)村振興、污染防治、棚改征拆、安全維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控等工作一線擔(dān)當(dāng)作為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。去年以來(lái)，提拔了18名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)一線的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，安排了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職到縣政府工作部門(mén)任“一把手”，旗幟鮮明樹(shù)立了重基層、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)摹帮L(fēng)向標(biāo)”。

三、堅(jiān)持精準(zhǔn)搭配，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升班子建設(shè)的合理性。一是年齡結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化。去年以來(lái)，陸續(xù)提拔了11名30歲以下的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡下降到40歲，35歲及以下的占比上升到31.91%，35歲以下黨政正職占比超過(guò)1/8，均達(dá)到《2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》規(guī)定比例，老中青梯次結(jié)構(gòu)基本形成。二是文化程度明顯提升。近三年，陸續(xù)提拔重用了20名全日制本科及以上文化程度的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中博士1名，碩士研究生4名。本科及以上文化程度鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員占比上升到68.09%，具備農(nóng)村工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的班子成員明顯增多。三是整體功能顯著增強(qiáng)。全省鄉(xiāng)村振興示范縣成功創(chuàng)建，油茶、臍橙、黃花魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，現(xiàn)代小城鎮(zhèn)群建設(shè)成績(jī)斐然，新安鎮(zhèn)被確定為全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)、住建部商貿(mào)物流試點(diǎn)小鎮(zhèn)，佘市橋鎮(zhèn)被評(píng)為全市電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，注重正向激勵(lì)，提升班子建設(shè)的實(shí)效性。一是健全日常監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、黨員民主評(píng)議等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)用人權(quán)、管財(cái)權(quán)、審批權(quán)和決策權(quán)的監(jiān)督。二是健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。按照職責(zé)權(quán)限，以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)干部在改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤及時(shí)準(zhǔn)確研判分析，大膽合理容錯(cuò)免責(zé)。對(duì)被追責(zé)問(wèn)責(zé)后表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)、影響期滿(mǎn)的同志給予肯定和客觀評(píng)價(jià)。近年來(lái)，啟用了1名曾受組織處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任黨政正職。三是健全干部保障機(jī)制。大力開(kāi)展基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)，明確了加強(qiáng)基層建設(shè)的20條舉措，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)廣大干部的若干措施》，從政治上激勵(lì)關(guān)愛(ài)、工作上支持鼓勵(lì)、待遇上充分保障、心理上關(guān)懷關(guān)愛(ài)四個(gè)方面細(xì)化了31條具體措施，讓干部感受到黨管干部的“力度”與“溫度”。

（作者系中共臨澧縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng) 黃玉忠）