衡陽市石鼓區(qū)堅持把黨建引領貫徹鄉(xiāng)村振興工作全過程，通過強化工作融合、隊伍建設、組織引領、產業(yè)升級、基層治理等舉措，以高質量基層黨建促進鄉(xiāng)村全面振興，為鄉(xiāng)村振興工作提供了強有力的組織保證。
推動工作融合。推動黨建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，把基層黨建融入鄉(xiāng)村振興各環(huán)節(jié)、全鏈條，做到同研究、同部署、同推進。調研涉農鎮(zhèn)街、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興等部門，詳細了解鄉(xiāng)村振興的具體工作情況、面臨困難和需求，并與各部門共同探討鄉(xiāng)村振興工作思路，成立了區(qū)農旅投，確保了力量、資金、資源向鄉(xiāng)村振興一線傾斜，助力鄉(xiāng)村振興工作落地見效。
加強隊伍建設。把鄉(xiāng)村振興作為淬煉干部的主陣地，選優(yōu)育強鄉(xiāng)村振興關鍵力量。選準鎮(zhèn)村干部隊伍。堅持把鎮(zhèn)村換屆工作擺在核心位置，成立專門領導機構和工作機構統(tǒng)一調度、整體推動，以換屆為契機，全面優(yōu)化班子結構，真正實現年齡學歷“一降一升”，功能進一步增強。為角山鎮(zhèn)班子配備了2名90后年輕干部，平均年齡37.2歲，有9人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經驗；村支部書記35歲以下有4名，村干部平均年齡41歲;選派駐村工作隊伍。區(qū)本級按照“工作隊數量保持不變、區(qū)級領導聯點和對口幫扶原則保持不變、幫扶單位組成基本不變、人員選派要求基本不變”的原則，繼續(xù)選派8支新一輪區(qū)派鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊、18名駐村干部，到鄉(xiāng)村振興重點幫扶村開展駐村幫扶，助力鄉(xiāng)村振興強組織、興產業(yè)、抓治理、優(yōu)服務；選出本土人才隊伍。以本地重點產業(yè)和重大項目的人才需求為導向，從農業(yè)、種植、教育、衛(wèi)生等重點領域，鎮(zhèn)村兩級初步建立了鄉(xiāng)土人才信息數據庫，收錄了各類鄉(xiāng)土人才。積極通過開展干部輪訓調訓培訓，組織參加“新春第一課”，落實“導師幫帶制”等措施，進一步提升了鎮(zhèn)村干部的政治素養(yǎng)和履職能力。
健全組織體系。大力實施組織振興四項計劃，以組織力促進生產力。強化示范創(chuàng)建，評定“五星級黨支部”54個、“四星級黨支部”103個，全面整頓了軟弱渙散基層黨組織。強化網絡延伸，大力推動黨組織設置向農民合作社、農業(yè)企業(yè)延伸，積極推進各村民小組、網格樓棟建立黨小組及黨員戶掛牌，構建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織、基層黨支部、村民小組（網格）黨小組四級黨建組織網絡。強化黨員管理，認真開展黨員分類輪訓，加強黨員分類管理，認真開展農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查，有效解決歷史遺留問題99個，進一步增強了黨員隊伍的純潔性、先進性。
突出產業(yè)發(fā)展。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，從現實來看，農村普遍缺乏強有力的產業(yè)支撐。為此，石鼓區(qū)充分發(fā)揮產業(yè)引領作用，通過在產業(yè)上建組織、結對子、找出路等方式，推動產業(yè)持續(xù)發(fā)展。在產業(yè)上建組織。初步構建了以黨組織為主體、產業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎的新型農村基層組織體系，其中香樟苑、山水蓮花、藍莓鄉(xiāng)儂園、君玲食品等知名企業(yè)都建立了黨支部，有效實現了基層黨建與鄉(xiāng)村振興互促共進、同頻共振。在產業(yè)中結對子。積極開展黨員設崗定責、結對幫扶，角山鎮(zhèn)旭東村、三星村組織黨員戶對養(yǎng)牛戶、蔬菜種植戶進行一對一幫扶，提供技術指導服務。在產業(yè)里找出路。大力支持各村發(fā)展產業(yè)，一村一策明確了集體經濟發(fā)展模式和路徑。角山鎮(zhèn)探索了成立村投公司助力集體經濟發(fā)展模式。去年各村集體經濟收入都在10萬元以上，角山鎮(zhèn)獲評全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，靈官廟村、三星村、利民村等先后榮獲省級“鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村”“美麗鄉(xiāng)村示范村”。
強化基層治理。石鼓區(qū)把黨建引領內嵌于基層治理的各環(huán)節(jié)、全過程，通過“黨建+”模式，將黨的政治優(yōu)勢轉化為治理能力，以農村治理體系和治理能力的完善，提升助推鄉(xiāng)村全面振興的能力。強化工作結合。將黨建工作與新時代文明實踐、市域治理現代化試點及城鄉(xiāng)治理標準化等工作相結合，推動共治共建共享;凈化鄉(xiāng)村文化。深入開展“黨員示范戶”“星級文明戶”“好媳婦”等評比表彰活動，充分激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)風文明建設的積極性和主動性，確保示范創(chuàng)建工作有序高效完成;深化群眾自治。堅持“四議兩公開”制度，全域推行“屋場黨建+五個到戶”模式，全年召開屋場懇談會343次，為民辦實事472件，群眾對鄉(xiāng)村振興的積極性、滿意度均大幅提升。
（作者系中共石鼓區(qū)委常委、組織部長 劉知生）
