習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動(dòng)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，我們將深入貫徹好總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要指示批示精神，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“第一引擎”，聚焦短板弱項(xiàng)、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，著力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任“扛起來”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨委要扛起政治責(zé)任，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們將堅(jiān)決扛起抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，切實(shí)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)組織擔(dān)當(dāng)。凝聚共識聚合力。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，把習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和習(xí)近平總書記關(guān)于對鄉(xiāng)村振興的批示、指示精神列為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”，納入市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)學(xué)”重要內(nèi)容，以思想政治教育常態(tài)化匯聚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的思想共識和強(qiáng)大合力。嚴(yán)明責(zé)任傳壓力。全面落實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興“六項(xiàng)行動(dòng)”，對照市鄉(xiāng)兩級抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)清單，進(jìn)一步強(qiáng)化市委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，壓實(shí)村支“兩委”鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任，推動(dòng)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。強(qiáng)化考核促動(dòng)力。著力把抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入鄉(xiāng)村兩級班子年度考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委書記抓基層黨建述職評議及村（社區(qū)）黨組織書記“雙述雙評”考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為各級班子和干部綜合評價(jià)的重要依據(jù)，突出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以考核推動(dòng)鄉(xiāng)村振興任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
二、聚焦選育管用，真正把隊(duì)伍“強(qiáng)起來”。習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人。鄉(xiāng)村要振興，干部人才是關(guān)鍵。我們將堅(jiān)持把干部人才放在重要位置，按照能人回鄉(xiāng)、干部下鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的工作思路，內(nèi)挖外引，留歸并舉，齊心繪就不必再去追尋“詩和遠(yuǎn)方”的鄉(xiāng)村“春居圖”。配強(qiáng)鄉(xiāng)村“帶頭人”。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村兩級班子和干部定期分析研判，對集中換屆后的班子運(yùn)行情況特別是“一把手”履職情況進(jìn)行全面調(diào)研分析，對在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中工作不力、遲遲打不開局面的鄉(xiāng)村兩級黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；大力實(shí)施村級黨組織“頭雁”培育工程，持續(xù)推進(jìn)“導(dǎo)師幫帶制”和“雙培雙帶雙提升”工作，不斷提升和增強(qiáng)“帶頭人”能力素質(zhì)。派好駐村“先鋒隊(duì)”。按照“盡銳出戰(zhàn)”要求，選優(yōu)派強(qiáng)用好鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)；堅(jiān)持嚴(yán)管與關(guān)愛相結(jié)合，常態(tài)化抓好駐村工作隊(duì)監(jiān)督管理工作，確保選得優(yōu)、管得嚴(yán)、下得去、融得進(jìn)、干得好。結(jié)合“萬雁入鄉(xiāng)”行動(dòng)，推行“1+N”駐點(diǎn)聯(lián)片駐村幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度市直機(jī)關(guān)單位分層分類分批選派干部人才下沉基層一線助力鄉(xiāng)村振興。筑牢人才“壓艙石”。大力實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃”和“鄉(xiāng)村工匠”培育工程，著力培訓(xùn)培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用人才、高素質(zhì)農(nóng)民，推動(dòng)更多的“土專家”“田秀才”等本土人才脫穎而出。突出抓好科技特派員選派和管理工作，深入開展“千名人才服務(wù)基層”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)“高精尖”人才向基層一線流動(dòng)，以人才振興助力鄉(xiāng)村全面振興。進(jìn)一步優(yōu)化基層人才服務(wù)保障體系，在人才落戶、子女教育、醫(yī)療保健、購房補(bǔ)貼等方面，提供更貼心、更精準(zhǔn)、更高效的服務(wù)，努力營造關(guān)心人才、愛護(hù)人才的良好氛圍。
三、整合發(fā)展要素，真正把產(chǎn)業(yè)“旺起來”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)需先行。我們將立足地區(qū)特色、因地制宜，積極探索多元發(fā)展路子，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展本土特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展思路，大力推廣支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、支部領(lǐng)辦合作社、強(qiáng)村帶弱村“聯(lián)村聯(lián)創(chuàng)”等模式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民立足資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展油茶、江頭貢茶、青蒿、迷迭香等特色產(chǎn)業(yè)，通過建立農(nóng)業(yè)示范性基地，形成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，努力把黨的組織優(yōu)勢有效地融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。深挖紅色旅游資源。認(rèn)真抓好培蘭齋和謝維俊烈士故居等紅色資源推廣，扎實(shí)推進(jìn)淝田鎮(zhèn)肥美村紅色美麗村莊試點(diǎn)工作，將紅色旅游資源和綠色生態(tài)旅游資源串聯(lián)起來，形成各具特色的景區(qū)黨建旅游路線，引領(lǐng)黨員群眾成為全域旅游宣傳員、推廣員，用紅色陣地賦能鄉(xiāng)村振興。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。開展“百企聯(lián)百村、民營聯(lián)民心”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以工哺農(nóng)、以企帶村，進(jìn)一步增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。支持和引導(dǎo)村集體創(chuàng)辦紅色項(xiàng)目，推行“紅色股份”，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入得到明顯提升。深入落實(shí)省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)21條措施和衡陽市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，通過支部聯(lián)建、抱團(tuán)攻堅(jiān)，促進(jìn)資源聯(lián)享、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合力，進(jìn)一步提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
四、突出基層治理，真正把鄉(xiāng)風(fēng)“美起來”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。鄉(xiāng)村要振興，鄉(xiāng)村善治是保障。我們將充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理作用，構(gòu)建基層治理新格局，不斷提升鄉(xiāng)村“顏值”和“氣質(zhì)”。管好用好服務(wù)陣地。以“群眾滿意村級服務(wù)中心”創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范村級便民服務(wù)中心的命名、功能用房設(shè)置和各類門牌的懸掛，把陣地管理好、使用好。持續(xù)推進(jìn)基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋，擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍，推動(dòng)基層公共服務(wù)從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，不斷提升為民服務(wù)質(zhì)量和辦結(jié)效率，全面打通服務(wù)群眾最后“一公里”。打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌樣板。堅(jiān)持以鄉(xiāng)風(fēng)文明之“魂”引鄉(xiāng)村振興之“路”，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，抵制封建迷信活動(dòng)和腐朽落后文化侵蝕，讓更多的美麗鄉(xiāng)村沐浴新風(fēng)。以鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，把農(nóng)村廁所革命與污水治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，大力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，全面改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。加大鄉(xiāng)村治理力度。進(jìn)一步鞏固深化農(nóng)村“屋場黨建+五個(gè)到戶”，推動(dòng)黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策落實(shí)到戶、產(chǎn)業(yè)對接到戶、精準(zhǔn)服務(wù)到戶。創(chuàng)新推進(jìn)“灣村明白人”基層治理模式，引導(dǎo)基層黨員群眾當(dāng)好政策法規(guī)“宣傳員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、鄉(xiāng)村振興“助推員”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“監(jiān)督員”、社情民意“信息員”，著力建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。深入推進(jìn)基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展“清廉村居”建設(shè)，全面落實(shí)“軟弱渙散黨組織常態(tài)化整頓”“突出問題發(fā)現(xiàn)、分析、解決”“基層治理部門聯(lián)動(dòng)、源頭防范、信息共享反饋”等長效機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理亂象根本好轉(zhuǎn)、文明新風(fēng)持續(xù)向好，切實(shí)為鄉(xiāng)村振興賦能蓄勢。
（耒陽市委常委、組織部部長 顏洞賓）
