今年以來，郴州市北湖區(qū)深入貫徹落實省委、市委兩新工委有關重點任務，按照“試點先行、總結經(jīng)驗、全面推開”的思路，對照“有機構、有班子、有隊伍、有經(jīng)費、有制度”的要求，在全區(qū)扎實開展街道兩新組織綜合黨委建設，著力構建行業(yè)主管、街道兜底的兩新黨建工作機制，有力推進了黨的組織覆蓋和工作覆蓋。截止目前，全區(qū)10個街道均已成立街道兩新組織綜合黨委，成為全市首個全覆蓋的縣市區(qū)。

一、圍繞“謀劃好、創(chuàng)建好”，規(guī)范組建程序。堅持高站位謀劃、高起點布局，突出系統(tǒng)建設和規(guī)范化建設，全面提升街道兩新組織綜合黨委建設水平。一是借鑒他山之石。組織相關工作人員赴長沙、株洲等地學習考察成立街道兩新組織綜合黨委經(jīng)驗做法，從體制機制、運行模式到工作抓手，讓我們拓寬了視野，引發(fā)了思考，找到了路徑。二是強化頂層設計。多方調(diào)研后制定《關于在全區(qū)街道建立兩新組織綜合黨委的通知》，從機構性質(zhì)、委員組成、力量配備、組織領導等方面進行細化，明確了任務書、時間表、路線圖。組織召開全區(qū)街道兩新組織綜合黨委工作推進會，選取燕泉街道作為試點街道先行先試并及時總結經(jīng)驗，在試點過程中發(fā)現(xiàn)的涉及人員配備、選舉程序、陣地保障等9個問題得到優(yōu)化解決。三是細化成立步驟。結合實際制定下發(fā)《北湖區(qū)街道兩新組織綜合黨委成立流程》，包含具體操作文本和工作模板，主要采取“四步走”的方式推進，即街道黨工委會議專題研究兩新組織綜合黨委成立事項并確定黨委委員候選人人員，經(jīng)區(qū)委兩新工委同意后，街道黨工委下發(fā)成立批復，最后召開成立大會暨黨員大會正式選舉黨委委員。

二、圍繞“定位好、引領好”，明確職責任務。聚焦“對內(nèi)強組織，對外抓聯(lián)建”，精準定位街道兩新組織綜合黨委職能職責。一是推進“兩個覆蓋”。充分發(fā)揮兩新組織綜合黨委的集中統(tǒng)籌優(yōu)勢，以兩新組織黨組織專項組建攻堅行動為抓手，圍繞“五個清楚”，進一步掌握轄區(qū)內(nèi)兩新組織底數(shù)、潛在可成立黨組織底數(shù)以及黨員底數(shù)，常態(tài)做好黨組織摸排和組建工作。二是強化教育管理。重點抓好兩新組織“三會一課”、發(fā)展黨員、民主評議黨員和黨費收繳管理等制度落實，不斷強化黨員日常教育管理。三是融入基層治理。深化兩新黨組織與社區(qū)黨組織互聯(lián)共建，開展兩新黨員到社區(qū)報到服務，推動兩新組織黨員主動聯(lián)系服務社區(qū)，亮明身份，發(fā)揮特長，適時適度參與社區(qū)公共事務和各類志愿服務。四是服務發(fā)展大局。發(fā)揮組織引領作用，推動單位部門下沉服務資源，幫助企業(yè)黨組織爭取政策扶持，解決生產(chǎn)經(jīng)營的難點、員工反映的熱點問題，為企業(yè)排憂解難、保駕護航。

三、圍繞“作用好、融合好”，健全運行機制。著眼實體化運行，建立健全兩新組織綜合黨委各項工作制度，形成街道、社區(qū)及兩新黨組織共抓工作落實的機制。一是建立工作例會制度。每月定期組織召開黨委工作例會，每季度召開一次擴大會議，學習黨建理論知識和上級有關精神，交流、研究部署兩新組織黨建工作，及時解決街道兩新組織黨建工作中存在的困難和問題。二是創(chuàng)新黨組織輪值制度。針對街道部分兩新黨組織“規(guī)模較小、黨員較少、主題黨日開展難”的問題，創(chuàng)新黨組織“輪值制”，輪值活動按照“一月一召開、一月一主題、一月一主場”的方式進行，重點以開展政治理論聯(lián)學、優(yōu)勢資源聯(lián)享、輪值活動聯(lián)辦、黨員隊伍聯(lián)建、中心工作聯(lián)促的“五聯(lián)”活動為主要內(nèi)容。三是健全責任落實制度。建立兩新組織黨組織日常評估機制，健全兩新組織黨組織向兩新組織綜合黨委述職，兩新組織綜合黨委向區(qū)委兩新工委述職的抓落實體系，加大黨建陣地建設、經(jīng)費投入、人員隊伍等保障，推動兩新黨建由“單兵作戰(zhàn)”到“抱團提升”。