黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。石門縣是全國黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣，是奮力打造新時代鄉(xiāng)村振興的樣板之地。組織部門要把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為重要政治任務(wù)，進(jìn)一步運(yùn)用抓黨建促脫貧攻堅的“石門樣本”經(jīng)驗，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，推動組織資源、干部資源、人才資源向鄉(xiāng)村匯集，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興。
凝心聚魂，激發(fā)思想引領(lǐng)“新動能”。思想是行動的先導(dǎo)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要以戰(zhàn)略思維抓落實，始終把黨建引領(lǐng)貫穿全過程。迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的思想自覺和行動自覺，以系統(tǒng)的理念、思維、觀點(diǎn)、舉措推動基層黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一起來，做到心往一處想，勁往一處使，匯聚鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大共識。深入實施學(xué)習(xí)教育計劃。組織基層黨組織和廣大黨員干部分期分批分類開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是面向農(nóng)村黨員、流動黨員等群體，要采取集中輪訓(xùn)、組織生活、在線學(xué)習(xí)等方式，充分發(fā)揮黨員教育基地、遠(yuǎn)程教育平臺等作用，集中與分散、線上與線下統(tǒng)籌推進(jìn)，做到隨時隨地在“屋場會”上面說、“講習(xí)團(tuán)”入戶講，切實把廣大人民群眾對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動能。堅持理論實踐實干結(jié)合。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部緊密結(jié)合思想工作實際，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興引向深入。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興“六大行動”各項硬指標(biāo)的落實落地，確保不折不扣貫徹落實黨的方針政策，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一貫到底、一貫始終，推動廣大黨員干部學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
強(qiáng)基固本，打造強(qiáng)勁有力“火車頭”。推動鄉(xiāng)村振興要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織。促進(jìn)基層觸角有效覆蓋。要始終堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)作用，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌能力，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)的直接責(zé)任。創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，建立健全以村（社區(qū)）黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、其他自治組織為補(bǔ)充的村級組織體系，堅持縱向到底、橫向到邊，把組織的力量延伸到各個領(lǐng)域。促進(jìn)基層質(zhì)量穩(wěn)定提升。強(qiáng)化系統(tǒng)思維、堅持一體推進(jìn)，扎實開展政治功能好、班子建設(shè)好、黨員隊伍好、作用發(fā)揮好、工作業(yè)績好、安全保障好“六好”黨支部創(chuàng)建工作，推動黨支部建設(shè)提質(zhì)增效。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，每年滾動摸排一批、整頓轉(zhuǎn)換一批，持續(xù)擴(kuò)大先進(jìn)增量、縮減后進(jìn)存量，推動基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”。持續(xù)實施村級集體經(jīng)濟(jì)“消薄攻堅、引領(lǐng)提升”八大行動，產(chǎn)業(yè)帶動型、服務(wù)創(chuàng)收型、入股分紅型等多種經(jīng)營模式齊頭并進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。促進(jìn)基層隊伍能力建設(shè)。將突出抓好換屆后鄉(xiāng)村干部隊伍能力提升，全面開展換屆“回頭看”，加強(qiáng)“一肩挑”村黨組織書記監(jiān)管。持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，抓好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村干部全員輪訓(xùn)。
聚才引智，用好建功立業(yè)“驅(qū)動輪”。鄉(xiāng)村振興，人才為要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興，為新時代推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興指明了方向。抓本土人才盤活。構(gòu)建“政府主導(dǎo)+專門機(jī)構(gòu)+多方資源+市場主體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，繼續(xù)實施農(nóng)村大學(xué)生、公費(fèi)定向師范生、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生、農(nóng)技特崗人員、“三區(qū)”文化人才等培育工程，綜合運(yùn)用線上線下教育、實踐鍛煉、技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)等方式，每年培訓(xùn)2萬人左右，著力培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的農(nóng)村實用人才。抓外來人才引進(jìn)。設(shè)立人才引進(jìn)專項編制，為高學(xué)歷、高層次、急需緊缺型人才留空間、搭平臺。聚焦縣委打造“五個百億產(chǎn)業(yè)集群”人才需求，依托“湖南省鄉(xiāng)村振興青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”創(chuàng)建，開展多渠道柔性引才，簽訂校企產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。積極開展“春風(fēng)行動”系列招聘活動，宣傳解讀全縣“三高”人才引進(jìn)政策和待遇。抓優(yōu)秀人才激勵。堅持政策優(yōu)與服務(wù)優(yōu)一體推進(jìn)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層人才工作的實施意見》，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度，開辟人才服務(wù)“綠色通道”。開啟“人才+項目”模式，開展“拔尖人才”評選活動，設(shè)立人才成就獎。加快推進(jìn)“人才之家”建設(shè)，為人才在政務(wù)審批、法律咨詢、資金扶持、能力提升、醫(yī)療教育、生活保障等方面提供全方位保障，營造真心愛才、悉心育才、精心用才的良好氛圍。
和諧善治，繪就基層治理“新畫卷”。治理之要，重在基層，鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要基石。健全治理機(jī)制。堅持把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各層級，按照精簡高效和因地制宜的原則，統(tǒng)籌上下銜接和基層需求，分門別類、化繁為簡重新優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。制定《石門縣便民服務(wù)（分）中心進(jìn)駐事項指導(dǎo)目錄》，實行“一枚印章管服務(wù)”，將與基層群眾全生命周期的便民服務(wù)事項全部納入服務(wù)大廳進(jìn)行集中辦理。目前，147余項行政服務(wù)事項下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、48項下沉到村（社區(qū)）“就近辦”、“一門辦”、“全網(wǎng)辦”，實現(xiàn)就業(yè)、低保、醫(yī)保等高頻服務(wù)事項在村“一網(wǎng)受理、一站辦理”。提升治理能力。強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方力量，全縣331個村（社區(qū)）均成立自治聯(lián)合會、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織，與村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會、村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會互為補(bǔ)充。大力推進(jìn)落實村（社區(qū)）支部書記、主任、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”，“一肩挑”比例達(dá)到98%，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人100%由書記兼任。做優(yōu)治理實效。突出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，以全國黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣為抓手，持續(xù)推進(jìn)“兩聯(lián)兩包”村級治理模式（即在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨組織自治組織聯(lián)動包片區(qū)，黨員屋場員聯(lián)戶包屋場），細(xì)分治理單元，片區(qū)建支部，將治理重心和治理力量下沉到屋場，實現(xiàn)精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)治理，以小治求大治。高質(zhì)量推進(jìn)項目建設(shè)、疫情防控、防汛抗旱、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建等重大任務(wù)落實，組織動員群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動，共建美好家園、共享振興成果。
（石門縣委常委、組織部部長 楊鷹）
