近年來，洪江市兩新工委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，培育清廉文化，以構(gòu)建親清政商關(guān)系為工作著力點(diǎn)，努力推動(dòng)“政”“商”雙向發(fā)力、同頻共振，大力推進(jìn)清廉民企建設(shè)向縱深發(fā)展。

黨建領(lǐng)廉，做啟發(fā)民企清廉建設(shè)的指導(dǎo)者

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。制定《洪江市兩新領(lǐng)域“清廉民企”建設(shè)工作實(shí)施方案》，全年召開5次“清廉民企”創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行安排部署，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委開展19次現(xiàn)場督導(dǎo)，緊盯“薄弱點(diǎn)”，排查“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，聚焦“關(guān)鍵點(diǎn)”，找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”，以項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化的方式推進(jìn)創(chuàng)建工作。依托53個(gè)兩新企業(yè)黨組織開展“清廉民企”創(chuàng)建工作。按照“黨委主抓、系統(tǒng)主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、黨建指導(dǎo)員主推”的工作機(jī)制在全市民營企業(yè)中有效引領(lǐng)清廉新風(fēng)尚，激發(fā)民營企業(yè)抓清廉建設(shè)、合規(guī)經(jīng)營的內(nèi)生自覺。

強(qiáng)化宣傳教育。積極運(yùn)用全媒體傳播工作矩陣，通過全覆蓋的宣傳活動(dòng)，多形式常態(tài)化的宣傳教育，高密度多視角地宣傳報(bào)道，講好新時(shí)代的“清廉”故事，充分展示全市“清廉民企”建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)和工作成績，不斷提高外界對“清廉企業(yè)”建設(shè)的知曉度和滿意度，為“清廉民企”建設(shè)營造良好的輿論氛圍。以打造清廉文化為重點(diǎn)，共計(jì)投入5萬余元支持民營企業(yè)建設(shè)清廉文化墻、清廉書吧、清廉家規(guī)、清廉講堂等，將清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入民營企業(yè)發(fā)展之中，達(dá)到降低企業(yè)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)的突出效果。

強(qiáng)化培訓(xùn)引導(dǎo)。將清廉教育常態(tài)化列入教育培訓(xùn)內(nèi)容，定期舉辦兩新組織黨務(wù)干部集中培訓(xùn)班，組織市綜合（行業(yè)）黨委黨務(wù)干部、兩新黨組織書記、黨務(wù)骨干、黨建工作指導(dǎo)員等黨務(wù)人員與部分黨員出資人（負(fù)責(zé)人）參加培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)合非公黨建工作和民營企業(yè)發(fā)展實(shí)際，請專家全面解讀推進(jìn)清廉民企建設(shè)的重要性和必要性，講解如何通過做好內(nèi)部防控體系建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)，探索民企的清廉聯(lián)盟建設(shè)、推進(jìn)清廉民企建設(shè)。同時(shí)，各綜合（行業(yè)）黨委根據(jù)各行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，開展了針對性較強(qiáng)的清廉文化建設(shè)短期培訓(xùn)，共培訓(xùn)140人次。樹立了參訓(xùn)人員“知敬畏、存戒懼、守底線”的規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步提升黨建指導(dǎo)員、黨組織書記對于“清廉民企”創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)水平。

行業(yè)護(hù)廉，做優(yōu)化民企營商環(huán)境的護(hù)航者

轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。樹立“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境”的“店小二”理念，依托市委兩新組織各成員單位和綜合（行業(yè)）黨委，召開6次民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、17次政企懇談會(huì)，及時(shí)收集企業(yè)反映的問題、困難及建議，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、高效”的原則，分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門辦理，并向企業(yè)家逐一反饋，形成工作閉環(huán)，確?！捌笥兴?、我有所應(yīng)”。自工作開展以來，共收集意見建議43條，及時(shí)解決問題32件，其余不能解決或不符合相關(guān)規(guī)定的均反饋到位。

轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。全力推進(jìn)高新區(qū)“智慧園區(qū)”數(shù)字化建設(shè)，開展專項(xiàng)調(diào)查評議和政策支持、法律咨詢等為企服務(wù)活動(dòng)，在線收集企業(yè)的困難問題和意見建議，實(shí)現(xiàn)暢達(dá)民企訴求、分析民企態(tài)勢、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)等功能。創(chuàng)新打造“清廉民企云服務(wù)平臺(tái)”，共推民企清廉指數(shù)，運(yùn)用數(shù)字化手段，更快捷有效地指導(dǎo)、服務(wù)民營企業(yè)開展清廉民企建設(shè)。

轉(zhuǎn)變服務(wù)水平。聯(lián)合市場監(jiān)管局、商務(wù)局等相關(guān)部門優(yōu)化市場準(zhǔn)營，簡化許可條件、減少許可環(huán)節(jié)，切實(shí)提高許可審批辦證效率，降低準(zhǔn)營門檻，破除“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”隱性壁壘，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，為助力打造優(yōu)化營商環(huán)境提供制度保障。市司法局通過發(fā)揮法律援助、人民調(diào)解、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等職能作用，構(gòu)建為企業(yè)服務(wù)新格局;通過線上線下服務(wù)新模式，幫助企業(yè)分析研判經(jīng)營中的法律風(fēng)險(xiǎn)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

示范引廉，做清廉民企文化建設(shè)的傳播者

突出黨組織主體責(zé)任。明確在民營企業(yè)相對集中的高新區(qū)非公經(jīng)濟(jì)綜合黨委職責(zé)，始終踐行“一崗雙責(zé)”，對園區(qū)民企清廉工作監(jiān)督管理，設(shè)立清廉熱線。突出重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)深化清廉文化建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立清廉合規(guī)體系，著力打造了以四維住工集團(tuán)、新昌石化有限公司等具有代表性的“清廉民企”。

突出制度規(guī)范化建設(shè)。自創(chuàng)建“清廉民企”示范點(diǎn)以來，先后出臺(tái)了《廉政建設(shè)實(shí)施辦法》《清廉建設(shè)實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于嚴(yán)禁在業(yè)務(wù)往來中收受回扣、禮金、禮品問題的規(guī)定》等文件規(guī)定。將誠信廉潔的制度要求傳達(dá)到每一位員工、真正做到以制度管人、依制度辦事，為全市民企在“清廉民企”建設(shè)方面提供可鑒可學(xué)的范本。新昌石化有限公司通過OA辦公平臺(tái)，將企業(yè)所有經(jīng)營行為搬到線上，設(shè)定并固化審批流程，做到透明辦公，強(qiáng)化對廉潔風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測分析；安江紡織廠制定違紀(jì)違規(guī)處理辦法、“不作為”黨員談話告誡制度、特殊崗位輪崗交流制、黨風(fēng)廉政“一票否決制”。

突出以點(diǎn)帶面創(chuàng)建方式。以發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)“面上開花”，促進(jìn)“同頻共振”的理念，多方聯(lián)動(dòng)全力做好新昌石化公司及四維住工集團(tuán)的“清廉民企”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)及好的做法。同時(shí)分3批共組織51名其他綜合（行業(yè)）黨委負(fù)責(zé)人、企業(yè)出資人及黨組織書記到示范點(diǎn)開展現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，以最直觀的方式促進(jìn)“清廉民企”創(chuàng)建工作“面上開花”“同頻共振”。