2022年以來，祁東縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于兩新黨建工作重要論述，認(rèn)真貫徹省市關(guān)于開展兩新黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)的決策部署，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作實(shí)效，強(qiáng)化指導(dǎo)幫帶，在全縣大力開展兩新黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)。縣委兩新工委聚焦組建重點(diǎn)，突破覆蓋難點(diǎn)、打造特色亮點(diǎn)，“兩個(gè)覆蓋”穩(wěn)步提升，攻堅(jiān)行動(dòng)成效顯著。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”

注重高位推動(dòng)。縣委組織部牽頭抓總，把兩新黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)作為全縣黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，組織部長掌舵定向，部務(wù)會(huì)多次聽取組建攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況并作出重要指示，今年以來全縣新建4個(gè)綜合（行業(yè)）黨委，共設(shè)立14個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩新組織綜合黨委，建立自上而下抓組建攻堅(jiān)的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)體系。成立全縣兩新黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于開展兩新黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案》《祁東縣兩新黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)一線調(diào)度推進(jìn)工作方案》，工委書記親自部署、親自調(diào)度，先后組織召開動(dòng)員部署會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、調(diào)度會(huì)、碰頭會(huì)等18次，兩新辦實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制，下發(fā)工作提示11次，電話抽查核實(shí)情況129次，有針對(duì)性地深入各綜合行業(yè)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、兩新組織一線開展調(diào)研活動(dòng)32次，現(xiàn)地指導(dǎo)推進(jìn)組建攻堅(jiān)行動(dòng)。

縣委兩新工委召開全縣兩新黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)

注重壓實(shí)責(zé)任。把組建攻堅(jiān)任務(wù)完成情況梳理為4個(gè)方面工作指標(biāo)納入各單位黨（工）委書記抓基層黨建責(zé)任清單，作為年度述職評(píng)議重要內(nèi)容，并與單位績效考核掛鉤。制定《全縣兩新黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)清單》和《全縣兩新黨組織組建攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃》，區(qū)分有組建任務(wù)的6個(gè)綜合（行業(yè)）黨委和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），逐一列出臺(tái)賬底數(shù)、組建進(jìn)度、目標(biāo)差距等21項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，將組建任務(wù)分解到月、責(zé)任明確到人，根據(jù)各單位每月任務(wù)完成情況，適時(shí)下發(fā)通報(bào)，對(duì)工作明顯滯后的單位黨（工）委書記及時(shí)進(jìn)行約談，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必管黨建”的工作原則，工商聯(lián)、市場監(jiān)督管理局、民政局等相關(guān)責(zé)任單位主動(dòng)采取聯(lián)建、共建、幫建等方式協(xié)助組建，形成上下貫通、各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面，確保組建攻堅(jiān)抓得住、推得動(dòng)、落得實(shí)。

注重統(tǒng)籌協(xié)同。堅(jiān)持全縣“一盤棋”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建兩新工委牽頭、綜合（行業(yè)）黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)同的工作機(jī)制，調(diào)度主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，充分協(xié)調(diào)整合組建力量。面對(duì)零散兩新組織組建難的問題，工作組深入現(xiàn)地調(diào)研，在精準(zhǔn)掌握各方情況的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨領(lǐng)域組建聯(lián)合支部5個(gè)，統(tǒng)籌跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)并入聯(lián)合支部的兩新組織11家。加強(qiáng)與各地各部門間溝通，對(duì)屬地已經(jīng)發(fā)生變更的7家搬遷企業(yè)，牽線原屬地與新屬地及時(shí)聯(lián)絡(luò)對(duì)接，及時(shí)組織轉(zhuǎn)隸，強(qiáng)化實(shí)時(shí)管理，明晰組建責(zé)任。組建后期，越向前越艱難，工委敢啃“硬骨頭”，敢接“燙山芋”，敢拔“鐵釘子”，組建工作專班前往教育局、住建局等重點(diǎn)單位與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面溝通，詳細(xì)了解情況，耐心交流思路，落實(shí)組建措施，攻堅(jiān)拔寨，逐個(gè)擊破。

強(qiáng)化工作實(shí)效，當(dāng)好組建攻堅(jiān)“指導(dǎo)員”

精準(zhǔn)摸排，明確目標(biāo)。落實(shí)常態(tài)化摸排工作機(jī)制，全面核準(zhǔn)工作臺(tái)賬，工委按照行業(yè)主管、屬地管理原則，將兩新組織名單劃分到各綜合（行業(yè)）黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由各單位組織工作力量逐一摸排核實(shí)，采取實(shí)地走訪與電話咨詢相結(jié)合、社區(qū)摸排與部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)相比對(duì)等方式，對(duì)全縣的兩新組織基本情況進(jìn)行一次“地毯式”的調(diào)查摸底，確?！盁o死角、無盲點(diǎn)、無遺漏”，確保做到“五個(gè)清楚”。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)新增、已注銷、停業(yè)待注銷兩新組織實(shí)行動(dòng)態(tài)掌握，及時(shí)更新臺(tái)賬。按照“應(yīng)建盡建、有效覆蓋”的總要求，對(duì)全縣423個(gè)非公企業(yè)、186家社會(huì)組織分層分類建立“三個(gè)100%”攻堅(jiān)臺(tái)賬，構(gòu)建“必須組建”“優(yōu)先組建”“重點(diǎn)攻堅(jiān)”三類數(shù)據(jù)庫。明確組建方式、組建流程和工作要求，制定“作戰(zhàn)圖”梯次推動(dòng)，逐一定目標(biāo)、定措施、定時(shí)限，實(shí)行清單式動(dòng)態(tài)管理。

做優(yōu)服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。持續(xù)深化“黨建引領(lǐng)、助力百企”行動(dòng)，利用“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”的契機(jī)，開展惠企服務(wù)活動(dòng)9次，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題29個(gè)，依據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，采取實(shí)地走訪、征求意見、談心談話的方式同兩新組織出資人和黨員深入交流，與企業(yè)主先交朋友后講政策，打消組建顧慮。通過講解政策形勢，分析建與不建的利與弊，最大限度提升企業(yè)出資人（負(fù)責(zé)人）組建黨組織的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)企業(yè)出資人從“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變。開展“黨員亮身份”行動(dòng)，通過流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入一批、社會(huì)黨員招聘一批、機(jī)關(guān)黨員下派一批、列入計(jì)劃發(fā)展一批等方式，共找到287名黨員，為組建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

分類指導(dǎo)，靈活組建。堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、專班推進(jìn)的做法，抓住重點(diǎn)、緊盯難點(diǎn)、破解堵點(diǎn)。以完成三個(gè)“100%”目標(biāo)為前提，將已作或擬作政治安排的出資人（負(fù)責(zé)人）所在的兩新組織作為組建攻堅(jiān)重點(diǎn)，落實(shí)“一企一策”“一社一策”，通過“建賬、掛賬、銷賬”，形成工作閉環(huán)。在行業(yè)相近、地域相連總要求下，堅(jiān)持屬地單建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、掛靠組建、兜底組建等原則，采取剝離組建、輸血組建、打散重建等方法手段，提升兩新黨組織覆蓋面，消除黨組織覆蓋“空白點(diǎn)”。截至目前，全縣共新建兩新黨支部104個(gè)，覆蓋非公企業(yè)349家、社會(huì)組織57個(gè)，兩新組織總體黨的組織覆蓋率從攻堅(jiān)前的28.00%提升至95.73%，穩(wěn)居全市前列。

強(qiáng)化教培幫帶，打好提質(zhì)升效“持久戰(zhàn)”

配強(qiáng)工作力量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配備兩新黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)新組建的兩新黨組織，堅(jiān)持從中層以上管理人員、技術(shù)人員中，選出政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員，并經(jīng)認(rèn)真考察、研究，通過選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)薄弱、黨務(wù)工作開展有困難、黨組織書記無合適人選的少數(shù)兩新黨組織，暫由上級(jí)黨委統(tǒng)一選派黨建工作指導(dǎo)員擔(dān)任企業(yè)黨組織書記。對(duì)目前暫未建立黨組織的26個(gè)兩新組織，擇優(yōu)選派21名綜合素質(zhì)過硬、工作責(zé)任心強(qiáng)的機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，為下步組建拓辟路徑。組建攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，各綜合（行業(yè)）黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展“回頭看”指導(dǎo)幫扶活動(dòng)59次，著力解決新組建黨組織書記黨建業(yè)務(wù)不熟、黨組織生活開展不經(jīng)常、黨員管理不規(guī)范、工作制度不落實(shí)等問題。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)。為提升新任黨組織書記的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，舉辦年度兩新黨組織書記暨黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)縣委黨校講師圍繞黨的最新理論成果進(jìn)行授課輔導(dǎo)，制發(fā)兩新黨建實(shí)務(wù)手冊(cè)，邀請(qǐng)部內(nèi)2名黨建專家面對(duì)面、手把手傳授黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，組織觀看兩新黨建紀(jì)錄片并開展交流研討，組織到紅火餐飲、義工協(xié)會(huì)、女企業(yè)家商會(huì)等標(biāo)桿兩新黨支部參觀見學(xué)，通過多種教培方法和途徑，培訓(xùn)210人次，推動(dòng)黨的組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨組織帶頭人從力量配齊向能力培優(yōu)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)標(biāo)桿黨組織從“頭雁領(lǐng)航”向“萬雁齊飛”轉(zhuǎn)變。制作兩新組織黨建工作通信錄，拍攝結(jié)業(yè)合影，引導(dǎo)兩新黨組織加強(qiáng)相互聯(lián)系，增進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同進(jìn)步。

組織兩新黨組織書記和黨務(wù)工作者參觀標(biāo)桿兩新黨支部

建強(qiáng)支部陣地。持續(xù)加強(qiáng)陣地建設(shè)，為達(dá)到兩新黨組織活動(dòng)場所建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，工委根據(jù)需求為全縣兩新黨組織補(bǔ)充配備一批黨建物資，給每個(gè)新建兩新黨支部定制配發(fā)一塊支部立牌、一個(gè)支部公章、一塊“五化”制度牌、一面黨旗、一袋黨徽和一批筆記本的“六個(gè)一”黨建物資，共計(jì)163套。安排廣告公司提供上門服務(wù)，在支部合理位置安裝立牌、制度牌和黨旗，并對(duì)以前的老舊黨建設(shè)施進(jìn)行維護(hù)更新。幫助具備條件的新建兩新黨組織建設(shè)相對(duì)固定的活動(dòng)場所92個(gè)，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織與兩新黨組織活動(dòng)場所共用、資源設(shè)施共享。