近年來(lái)，婁底市婁星區(qū)緊緊圍繞“區(qū)域統(tǒng)籌、融合聯(lián)動(dòng)、共駐共建、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，通過(guò)推行以城市黨建為引擎，以社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)格治理、志愿活動(dòng)、物業(yè)管理為驅(qū)動(dòng)的“一引擎四驅(qū)動(dòng)”城市基層治理模式，把城市基層黨建工作融入城市管理、社會(huì)治理等城市基層治理各方面，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，有效提升服務(wù)功能和基層治理能力。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)城市基層治理從“分散單一”向“整合聚力”轉(zhuǎn)變。區(qū)委先后6次專(zhuān)題研究城市基層黨建，制定出臺(tái)了《關(guān)于推行“一引擎四驅(qū)動(dòng)”城市基層治理模式的實(shí)施方案》，把推行“一引擎四驅(qū)動(dòng)”城市基層治理模式納入“三基三創(chuàng)”基層治理能力提升行動(dòng)16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，納入“三基”建設(shè)月考核、年考評(píng)范疇。全面實(shí)施街道大黨工委制和社區(qū)委員制，健全工作運(yùn)行機(jī)制，有效整合各方力量，強(qiáng)化制度保障，不斷提升城市基層治理的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，逐步構(gòu)建起共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。有效改變了以往城市基層治理力量分散、單一運(yùn)行的局面，推進(jìn)城市基層治理更加有力、高效。

打造紅色引擎，推動(dòng)基層組織建設(shè)從“搭建架構(gòu)”向“深度融合”轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施大黨工委制和社區(qū)兼職委員制，新聘大黨工委委員25人，吸收區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位、各類(lèi)組織的黨組織負(fù)責(zé)人為社區(qū)兼職委員，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各方力量，共同參與社區(qū)管理和服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記4名，安排14名2019級(jí)村干部定向培養(yǎng)生到社區(qū)工作，作為黨組織書(shū)記后備人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，對(duì)社區(qū)班子整體功能發(fā)揮進(jìn)行半年、全年分析研判，定檔評(píng)級(jí)，與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)、應(yīng)建盡建、全面鋪開(kāi)、精準(zhǔn)施策、突出實(shí)效”的原則，成立小區(qū)黨支部280個(gè)，評(píng)選一批陣地建設(shè)規(guī)范、長(zhǎng)效發(fā)揮作用、可借鑒、可復(fù)制的示范小區(qū)黨支部25個(gè)，打造小區(qū)黨群服務(wù)站232個(gè)，著力打造“婁星樓宇”城市黨建品牌，引導(dǎo)黨員、居民參與小區(qū)事務(wù)管理，召開(kāi)“樓宇會(huì)”1570多場(chǎng)，覆蓋57個(gè)社區(qū)2859個(gè)樓棟、875家店鋪，群眾14536人次參與，解決小區(qū)飛線充電、環(huán)境改善、自建房整治等478個(gè)問(wèn)題，做到小事不出樓棟、大事不出小區(qū)。

構(gòu)建四個(gè)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)基層管理服務(wù)從“被動(dòng)低效”向“主動(dòng)高效”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，提升政務(wù)服務(wù)效能，全面推進(jìn)基層“一門(mén)式”服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)106項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、到村社區(qū)，暢通服務(wù)群眾“最后一步路”。全面推行“網(wǎng)格化”黨建管理，共設(shè)立了網(wǎng)格黨總支131個(gè)，網(wǎng)格黨支部296個(gè)，網(wǎng)格黨小組886個(gè)，以社區(qū)黨組織為核心力量，將轄區(qū)內(nèi)的黨員全部納入網(wǎng)格黨支部，形成了“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”組織體系。結(jié)合黨群連心“五聯(lián)五幫五到戶”、居民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，每名社區(qū)黨員、居民代表聯(lián)系幫扶5—15戶群眾，經(jīng)常性開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾、民情收集處置，當(dāng)好“四員”（政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、文明示范員）。推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，全區(qū)3000余名在職黨員干部“下社區(qū)、回小區(qū)”報(bào)到，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，開(kāi)展共駐共建服務(wù)活動(dòng)。抓實(shí)“物業(yè)+小區(qū)”黨建，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）黨組織18個(gè)，將物業(yè)黨建融入小區(qū)治理，實(shí)行共管共建共享，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。其中，南垅社區(qū)富厚名城小區(qū)通過(guò)建立“物業(yè)+業(yè)委會(huì)”黨支部，黨建引領(lǐng)物業(yè)和業(yè)委會(huì)相融共進(jìn)，充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“由亂到治到美”的蛻變。