湘陰縣共有兩新黨組織279個，其中非公153個，社會組織126個,存在兩新組織面廣、量大、情況復(fù)雜，黨員流動性大、管理難度大等問題。近年來，湘陰縣認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，以“三個聚焦”為抓手，積極探索兩新黨員教育管理方式方法，不斷提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，著力增強黨組織政治功能和組織功能。

固本強基，聚焦“有形有效”抓組織建設(shè)。堅持建管并舉，在“建”上下功夫，在“管”上出實招，積極探索新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，堅持新興領(lǐng)域發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里，力爭實現(xiàn)點上突破、面上覆蓋、質(zhì)上提升。一是攻堅組建，實現(xiàn)黨的組織有形覆蓋。針對兩新組織不同組織形式、行業(yè)特點、規(guī)模大小，采取單獨組建、聯(lián)合組建、龍頭領(lǐng)建、平臺統(tǒng)建、樓宇共建、區(qū)域合建、兜底組建等方式，分類抓好兩新黨組織集中組建攻堅行動，目前組建率達97.8%。同時，會同市監(jiān)、工商、稅務(wù)、人社、民政等部門組成專班，分行業(yè)對全縣兩新組織進行地毯式排查和甄別，再次清理剔除有名無實的“空殼”組織、久不運轉(zhuǎn)的“僵尸”組織、多重注冊的“影子”組織，將新注冊的、漏統(tǒng)的兩新組織，及時納入臺賬，實行動態(tài)管理，形成一套健全完善的工作底賬。二是鏈上布局，實現(xiàn)黨的組織有效覆蓋。逐步理順以兩新工委為主體、11個行業(yè)（綜合）黨委為主力、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底的工作鏈條，業(yè)務(wù)主管部門、兩新組織所在地，采取單位推薦、組織篩選等方式，選派82名思想政治水平高、黨建業(yè)務(wù)能力強的兼職黨建指導(dǎo)員奔赴一線指導(dǎo)工作，實現(xiàn)了兩新黨建工作的有效管理。按照“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、融合共建”的原則，依托全市產(chǎn)業(yè)鏈布局，建強電力能源、裝配式建筑及建筑新材料等2條產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)黨組織組建黨建聯(lián)盟。同時，以“四亮”創(chuàng)建主題活動為契機，規(guī)范兩新黨組織陣地建設(shè)，以“清單”促“踐諾”，設(shè)立“黨員示范崗”“黨員示范車間”“黨員示范班組”270余個。三是塊上深耕，實現(xiàn)黨的組織有力覆蓋。采取支部共建、政企聯(lián)建等方式，為非公企業(yè)與業(yè)務(wù)部門牽線搭橋，促成38家部門單位與園區(qū)企業(yè)黨組織結(jié)對共建，推進兩新領(lǐng)域黨建工作的高水平建設(shè)。建立入黨積極分子支部培養(yǎng)、行業(yè)管理、縣級備案制度，建立入黨申請人和入黨積極分子兩個數(shù)據(jù)庫，每年更新兩次，基層黨(工)委確定入黨積極分子和發(fā)展對象，必須從數(shù)據(jù)庫中篩選提報，避免“突擊發(fā)展”；實行“三個暫緩”，對檔案不實、圈子不清、培訓(xùn)不合格的入黨積極分子暫緩發(fā)展，從源頭上保持兩新黨員隊伍的先進性。深入實施“標(biāo)桿引領(lǐng)”計劃，制定“三聯(lián)一”制度，明確19名黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點，21名黨建指導(dǎo)員駐點、17家縣直部門掛點服務(wù)22家新創(chuàng)建及鞏固提升對象，成功創(chuàng)建并授牌市級標(biāo)桿2家、縣級標(biāo)桿6家，示范引領(lǐng)全縣兩新黨組織建設(shè)整體提升。

凝心鑄魂，聚焦“有章有法”抓教育管理。重點在黨員教育形式多樣、內(nèi)容多元上下功夫，確?！案韶洝睗M滿、“有顏有料”，真正推動黨員教育工作落地見效。一是動態(tài)“管”，建好“精準(zhǔn)賬”。采取定期調(diào)度、走訪調(diào)研、隨機抽查等方式加強督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，防止“邊建邊癱”，形成動態(tài)鞏固、持續(xù)提升的良好態(tài)勢。印發(fā)《兩新組織規(guī)范化建設(shè)手冊》，不斷推進兩新黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在兩新領(lǐng)域扎實開展黨員找組織、組織找黨員、黨員找黨員的“三找”活動，幫助26名“口袋”黨員“落地”。建立縣級村（社區(qū)）黨員檔案管理中心，將950余份兩新黨員檔案納入“縣級統(tǒng)管”范疇。分支部設(shè)立黨員檔案專柜，按照專盒存放、標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范、專人管理的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上規(guī)范預(yù)備黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子“身份標(biāo)簽”。二是分類“訓(xùn)”，帶好“領(lǐng)頭羊”。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范基層黨支部組織生活制度的通知》，規(guī)范組織生活制度的時間要求、操作程序及注意事項。按照“縣級重點培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（行業(yè)）兜底培訓(xùn)”原則，采取集中培訓(xùn)和行業(yè)（綜合）黨委培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分別舉辦了全縣兩新組織黨組織書記集中培訓(xùn)班、園區(qū)企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)班、社會組織黨組織書記培訓(xùn)班、黨的二十大精神學(xué)習(xí)專題培訓(xùn)等20場，組織黨校老師、黨組織書記代表及骨干黨員等組成微宣講團隊，進企業(yè)、進車間、進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體開展宣講278次。同時，結(jié)合“三會一課”“一課一片一實踐”開展實踐活動百余次，服務(wù)群眾1200余人。三是精心“育”，樹好“紅先鋒”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃園區(qū)黨群服務(wù)中心，推進基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋進園區(qū)進企業(yè)，依托“智慧岳陽 黨建引領(lǐng)民企發(fā)展”線上平臺，為民營企業(yè)提供黨建、政務(wù)等專項服務(wù)。金諾動力、鑫政新能源等4個項目實現(xiàn)“拿地即開工”。堅持正向激勵，對作用突出的支部、表現(xiàn)優(yōu)異的黨員大張旗鼓進行獎勵和表彰，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。今年七一，按照組織初評、調(diào)研核實、初審公示和審定授牌等程序選樹了一批兩新標(biāo)桿黨組織，評選表彰了一批優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、流動先鋒。

務(wù)實篤行，聚焦“有為有位”抓作用發(fā)揮。引導(dǎo)兩新組織黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、回饋社會，不斷增強知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行的政治自覺。一是黨建引領(lǐng)凝聚“新”力量，助力企業(yè)發(fā)展。黨建強、發(fā)展強。深入開展兩百干部聯(lián)百企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線為企業(yè)辦實事、解難事、謀發(fā)展，為兩新組織發(fā)展提供了堅強支撐。開展“黨員示范崗”“黨員示范車間”“黨員示范班組”創(chuàng)建活動，將黨小組建在車間班組、生產(chǎn)線上，黨員骨干爭著挑大梁、啃“硬骨頭”，加快攻堅“卡脖子”問題，到2022年，全縣有效發(fā)明專利307件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達5.3件，科技創(chuàng)新已成為驅(qū)動全縣高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力、核心引擎。在疫情影響的經(jīng)濟環(huán)境下，黨建紅利不斷釋放，全縣民營經(jīng)濟逆勢上揚，展現(xiàn)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢和強大韌性，成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“生力軍”。二是優(yōu)化服務(wù)蓄積“新”勢能，助力鄉(xiāng)村治理。聯(lián)合縣總工會，整合環(huán)衛(wèi)工人休息點、社區(qū)工作點、網(wǎng)格陣地、紅色小區(qū)等場所資源，因地制宜打造30個戶外勞動者“暖心驛站”，為環(huán)衛(wèi)工、外賣員等戶外勞動者解決休息、飲水、如廁等難題。充分發(fā)揮驛站政治引領(lǐng)和政治吸納的“乘數(shù)效應(yīng)”，依托驛站成立快遞物流聯(lián)合黨支部1個，設(shè)立志愿服務(wù)崗160余個，吸納20余名新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員進組織，帶動3000余名戶外勞動者共享驛站暖心服務(wù)。同時，引導(dǎo)快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約司機等新就業(yè)群體就近就便擔(dān)任文明勸導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員、網(wǎng)格信息員等，參與城市基層治理，讓車輪上的“黨建紅”亮起來。三是搭建平臺激發(fā)“新”活力，助力鄉(xiāng)村振興。依托“萬企興萬村”行動，創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)、村企共建，助力村集體經(jīng)濟發(fā)展”行動，按照“黨建引、部門助、村企聯(lián)、結(jié)對幫”模式，促進黨企深度融合，推動企業(yè)在村集體經(jīng)濟發(fā)展中貢獻“硬核力量”，在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場上定位“價值坐標(biāo)”。今年3月以來，在縣委兩新工委和縣高新區(qū)的牽線搭橋下，國家級龍頭企業(yè)湖南海日食品有限公司等53家企業(yè)與三塘鎮(zhèn)民岳村等76個村集體經(jīng)濟組織簽訂合作協(xié)議。在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場上，在疫情防控等急難險重任務(wù)前，“兩新戰(zhàn)士”沖鋒在前，積極擔(dān)當(dāng)，主動作為，成為服務(wù)社會、回報社會的生力軍。在抗擊新冠肺炎疫情期間，兩新組織以“紅色網(wǎng)格”整合“紅色力量”、激活“紅色引擎”，牢牢掌握疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主動權(quán)。全縣490余個兩新組織、兩千多名黨員參與聯(lián)防聯(lián)控，累計捐款捐物820余萬元。