小區(qū)作為城市治理體系的基本單元，是推動社區(qū)精細(xì)化管理、紅色力量下沉的著力點(diǎn)。近年來，黃金園街道金聯(lián)社區(qū)以“黨建聚合力”工程為契機(jī)，立足“360幸福黃金園”品牌建設(shè)，在推進(jìn)小區(qū)黨組織全覆蓋方面，不斷完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作體系，努力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。

建強(qiáng)一個(gè)核心，精準(zhǔn)定位小區(qū)支點(diǎn)

“有小區(qū)黨支部牽頭，小區(qū)停車、綠化帶雜草、樓道堆積物這些問題都能快速解決，現(xiàn)在，我對我們小區(qū)非常滿意！”

黃金園街道金聯(lián)社區(qū)桂芳佳園小區(qū)大部分業(yè)主是拆遷戶，群體較為特殊，矛盾問題特別突出，雖建成時(shí)間不長，仍存在限價(jià)商品房公共基礎(chǔ)設(shè)施差、公共管理不到位、維修維保責(zé)任主體不清等一系列問題......因?yàn)檫@些揪心事，小區(qū)居民們沒少投訴，但問題一直沒有徹底解決，限價(jià)商品房小區(qū)到底應(yīng)該怎么管理，大家心里都沒底。

蝶變始于2020年，街道黨工委組織開展多輪次的“大走訪、大調(diào)研”活動，小區(qū)黨支部找到了突破口：精準(zhǔn)做好“三找準(zhǔn)”：找準(zhǔn)人、找準(zhǔn)問題、找準(zhǔn)權(quán)屬，激發(fā)出桂芳佳園小區(qū)黨支部的能動性。小區(qū)成立全區(qū)第一個(gè)限價(jià)商品房業(yè)主委員會，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部書記與業(yè)委會主任交叉任職，從根源上理順了居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司之間的關(guān)系,三方各司其職、協(xié)同運(yùn)作。小區(qū)支部牽頭對小區(qū)858戶居民進(jìn)行全面排查摸底，根據(jù)性質(zhì)將小區(qū)居民分為常住戶、租住戶、黨員家庭戶、垃圾分類示范家庭戶、重點(diǎn)關(guān)愛家庭戶、高齡老人家庭戶等10類，按照“黨總支+黨支部+網(wǎng)格”的模式管理，打通黨建網(wǎng)格毛細(xì)血管末梢，每個(gè)黨員聯(lián)系20-30戶，并在每樓棟設(shè)黨員包樓棟聯(lián)戶標(biāo)識牌，方便群眾反映各類情況、及時(shí)解決。強(qiáng)化小區(qū)黨支部作用發(fā)揮，成立業(yè)主委員會，劃分網(wǎng)格，讓居民有了“主心骨”。

建全多方共治，發(fā)力撬動治理杠桿

黃金園街道采取黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“一核多元”模式，以小區(qū)黨支部為核心，業(yè)委會、物業(yè)公司共同參與管理，定期召開會議商討解決問題，形成街道、社區(qū)、小區(qū)縱向聯(lián)動管理機(jī)制。

“停車難”一直是桂芳佳園小區(qū)的矛盾點(diǎn)。為徹底解決小區(qū)治理問題，街道和金聯(lián)社區(qū)多次組織小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司、業(yè)主代表召開協(xié)調(diào)會，經(jīng)過多次協(xié)商，最終確定對桂芳佳園進(jìn)行提質(zhì)改造方案，成立小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司形成小區(qū)治理工作組。

要進(jìn)行提質(zhì)改造，資金怎么來？在街道支持保障部分外，治理小組提出了動用維修基金的辦法，小區(qū)治理小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定收集業(yè)主意見，逐戶上門解釋、收集建議意見。

“一開始還是有部分居民不理解、不支持，我們就反復(fù)上門解釋、做工作，有時(shí)候?qū)嵲谟龅嚼щy，就請小區(qū)有威望的老黨員幫忙。”

經(jīng)過大家共同努力，通過小區(qū)拆違控違、規(guī)劃線路、垃圾集中處理、路面“白”改“黑”、水泥路變柏油路，挖潛小區(qū)內(nèi)部空間，優(yōu)化小區(qū)公共區(qū)域，對邊角地、畸零地及閑置空間進(jìn)行科學(xué)二次開發(fā)等一系列手段，最大程度為居民“盤”出車位，新增車位110個(gè)，有力緩解了小區(qū)“停車難”問題。

建優(yōu)黨群服務(wù)，共聚鄰里幸福合力

為改變“同住一幢樓、不識鄰居人”現(xiàn)象，小區(qū)以“鄰近鄰里，貼近百姓”為宗旨，強(qiáng)化聚功能，建優(yōu)黨群服務(wù)。一是黨建引領(lǐng)打造“主陣地”。充分利用“雷鋒驛站”等黨群服務(wù)陣地，推進(jìn)“幸福共享”、代辦服務(wù)、主題黨日系列活動。二是凝聚黨員演繹“先鋒譜”。為黨員家庭戶逐一掛牌、亮身份，充分發(fā)揮黨員先鋒作用，真正使黨員作用“強(qiáng)”起來，將黨員的形象“樹”起來，以“小標(biāo)牌”、“小踐諾”推動黨員在小區(qū)治理中當(dāng)好主力軍、先鋒隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“一人帶一戶、一戶帶一片、一片帶一小區(qū)”的聯(lián)動效應(yīng)。三是建章立制抓長效。小區(qū)黨支部牽頭，對小區(qū)內(nèi)規(guī)范停車、物業(yè)費(fèi)收繳、治安等問題組織小區(qū)居民集體協(xié)商，形成《桂芳佳園小區(qū)管理規(guī)約》《桂芳佳園小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會議事規(guī)則》等小區(qū)規(guī)約，推動小區(qū)規(guī)范化運(yùn)行。

如今的桂芳佳園小區(qū)停車秩序日漸規(guī)范，小區(qū)聯(lián)心亭成為居民群眾，特別是老年人休閑、交流的好去處；小區(qū)雷鋒驛站安全文明教育、金聯(lián)少年心向黨、小手牽大手等主題活動形式多、頻次多，贏得小區(qū)廣大群眾一致好評。