為堅定走好新時代黨的群眾路線，加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強黨建引領(lǐng)城市基層治理實效，株洲市荷塘區(qū)全面開展居民小區(qū)“五堂”（長者食堂、小區(qū)學(xué)堂、鄰里和事堂、居民健康堂、業(yè)主議事堂）建設(shè)，有效凝聚小區(qū)治理合力，加快推動荷塘區(qū)打造基層治理先行區(qū)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)

推進協(xié)同建設(shè)

荷塘區(qū)堅持高位推動居民小區(qū)“五堂”建設(shè)，從頂層設(shè)計、部門合力、落實責(zé)任等方面發(fā)力，加大工作推進力度。強化研究部署。區(qū)委組織部牽頭制定了實施方案，要求各基層黨組織以“小區(qū)點單”“社區(qū)接單”的方式，遵循居民需求導(dǎo)向，建設(shè)長者食堂、小區(qū)學(xué)堂、鄰里和事堂、居民健康堂、業(yè)主議事堂等“五堂”服務(wù)場所，真實提升居民幸福指數(shù)。強化部門配合。明確由街道辦事處主抓、有關(guān)區(qū)直部門配合，同列為居民小區(qū)“五堂”建設(shè)責(zé)任單位，根據(jù)不同部門的職能分工，分別打造不同服務(wù)場所，形成了“屬地+行業(yè)”的強大合力。強化責(zé)任落實。區(qū)委組織部召開專門研討會議，各街道辦事處和有關(guān)區(qū)直部門“一把手”參加會議，進一步提高工作認(rèn)識、落實工作責(zé)任、細(xì)化工作舉措。會后，各責(zé)任單位成立工作專班，精心組織實施，定期調(diào)度推進，形成常態(tài)化工作機制。

深入統(tǒng)籌謀劃

保障精準(zhǔn)施策

圍繞小區(qū)現(xiàn)實需求，突出目標(biāo)導(dǎo)向，探索打造群眾想來、愛來的黨群服務(wù)陣地。分步走。將全面開展居民小區(qū)“五堂”建設(shè)工作分為三個階段，明確時間節(jié)點和工作任務(wù)，確保各項工作循序漸進、穩(wěn)步推進。在保障工作取得實效的同時，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，選樹先進典型。定好點。根據(jù)“因地制宜、分類施策”原則，在67個小區(qū)試點設(shè)立“五堂”中的一項或幾項服務(wù)場所，其中開設(shè)長者食堂5個、小區(qū)學(xué)堂24個、鄰里和事堂57個、居民健康堂35個、業(yè)主議事堂55個。重推廣。加大宣傳力度，組織駐小區(qū)工作隊、小區(qū)黨員、社區(qū)民警、居民代表、志愿者等，對居民做好宣傳工作。有關(guān)區(qū)直部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作，開展多種宣傳活動，如區(qū)教育局制定“家校共育活動”計劃，以小區(qū)學(xué)堂為載體，組織師生開展“暑期實踐進小區(qū)活動”，有效提升了陣地利用率和社會影響力。

突出服務(wù)屬性

豐富陣地功能

多措并舉，在服務(wù)群眾上下好“繡花功夫”。加強資源整合。利用“三供一業(yè)”移交資產(chǎn)、物業(yè)用房、樓棟架空層、公共休息區(qū)、業(yè)主捐贈等26個陣地，加強居民小區(qū)“五堂”建設(shè)，進一步擴大場地面積、改善硬件條件、完善功能結(jié)構(gòu)，全面加強陣地建設(shè)。提升活動效能。推動在職黨員進小區(qū)報到，著力完善“黨員志愿者服務(wù)”體系，開展健康教育、咨詢、宣傳、診療等多樣化志愿服務(wù)活動127次，開設(shè)攝影、舞蹈、書法、瑜伽、唱歌等課程80余次，做實做細(xì)基層治理微服務(wù)，切實提升轄區(qū)群眾的幸福感和獲得感。擴大工作實效。將居民小區(qū)“五堂”建設(shè)納為全區(qū)城市基層黨建重點工作，將有關(guān)工作情況與評優(yōu)評先、基層黨建述職評議考核、基層黨建工作經(jīng)費等相掛鉤，結(jié)合村（社區(qū)）規(guī)范化競賽等活動深入開展，有效增強基層干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識，切實強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步增強組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。