黨建引領(lǐng)熔鑄忠誠(chéng)警魂

——婁底市公安局“一切工作到支部”推動(dòng)警務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

近日，婁底市公安局舉辦黨建引領(lǐng)“一切工作到支部”示范黨支部、示范黨小組評(píng)審暨成果交流匯報(bào)會(huì)。經(jīng)層層嚴(yán)格遴選，5個(gè)黨支部和2個(gè)黨小組脫穎而出，成為全局首批示范黨支部、示范黨小組。

近年來(lái)，婁底市公安局認(rèn)真落實(shí)婁底市委爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作要求，樹(shù)立大抓基層大抓基礎(chǔ)鮮明導(dǎo)向，以推進(jìn)“一切工作到支部”為抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)特色，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，用“黨建+”科學(xué)謀劃推動(dòng)婁底公安高質(zhì)量發(fā)展，有力提升了群眾的安全感、滿意度。

創(chuàng)建品牌，黨建成為隊(duì)伍建設(shè)“壓艙石”

“公安機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，黨建引領(lǐng)是推動(dòng)公安工作的紅色‘引擎’。”婁底市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)黃江民表示，“要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化挺身而出擔(dān)使命、竭盡全力為人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！?/p>

婁底市公安局黨委下設(shè)5個(gè)基層黨委、3個(gè)黨總支、77個(gè)黨支部、61個(gè)黨小組，共有黨員1556名。在新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程中，如何管好用好黨員隊(duì)伍，促進(jìn)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融互通是局黨委一直研究探索的問(wèn)題。

圍繞黨建工作開(kāi)展，該局多次召開(kāi)會(huì)議專題研究黨建工作，先后出臺(tái)“第一議題”“一切工作到支部”“創(chuàng)建四強(qiáng)黨支部”等制度，為黨支部、黨小組錨定工作方向。加強(qiáng)理論武裝，抓住關(guān)鍵少數(shù)，通過(guò)定期組織中心組學(xué)習(xí)，黨委成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的路線方針政策先學(xué)一步、深學(xué)一層，做好“排頭兵”、當(dāng)好“領(lǐng)路人”。

制定下發(fā)《婁底市公安機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)“一切工作到支部”攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，機(jī)關(guān)黨委每月下達(dá)“一切工作到支部”黨建工作任務(wù)清單，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)范黨支部工作流程;每季度抽查一定數(shù)量的黨支部，并反饋問(wèn)題清單，堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，做到舉一反三。

該局堅(jiān)持把“一支部一品牌”黨支部黨建特色品牌創(chuàng)建工作，作為黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展的重要載體，擦亮了示范黨支部、示范黨小組“金字招牌”。

深度融合，黨建成為履職盡責(zé)“指南針”

初心永擎，方可照亮前路;使命在肩，更需勇毅前行。

婁底市公安局突出黨建引領(lǐng)作用、黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)抓黨建帶隊(duì)建，黨心與警心共振，警心與民心同行，切實(shí)做到民有所需警有所應(yīng)，黨建成為履職擔(dān)當(dāng)?shù)摹爸改厢槨薄?/p>

出臺(tái)《全市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種大隊(duì)、派出所重點(diǎn)工作考核辦法》，對(duì)年度考核分值低于85分且排名末位的所長(zhǎng)隊(duì)長(zhǎng)采取免職或跨縣市區(qū)交流措施，業(yè)績(jī)突出的基層所長(zhǎng)隊(duì)長(zhǎng)可以遴選進(jìn)入市局工作，并常態(tài)落實(shí)民警、輔警崗位交流工作，激活了基層干事創(chuàng)業(yè)一池春水。

市局黨委管黨治警主體責(zé)任與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，民警隊(duì)伍新發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題相較往年同比下降明顯，初步實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索“減存量、控增量”目標(biāo)。創(chuàng)新出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》1+4系列文件、《直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作辦法(試行)》，從制度上賦責(zé)賦權(quán)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確政委、教導(dǎo)員回歸抓隊(duì)伍建設(shè)主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。相關(guān)做法獲得三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)等的推介，建設(shè)“清廉警營(yíng)”。

把抓中心工作完成、重大任務(wù)落實(shí)作為檢驗(yàn)黨支部組織力和考驗(yàn)黨員政治執(zhí)行力的試金石。通過(guò)設(shè)立臨時(shí)黨支部、黨員先鋒崗等方式，在安保維穩(wěn)、大案攻堅(jiān)、打擊電詐、掃黑除惡等各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)中，廣大黨員沖在前、當(dāng)主力、作示范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。

下沉一線，黨建成為基層治理“助推器”

婁底市公安局把黨建工作融入全市公安機(jī)關(guān)發(fā)展大局，與基層治理、人民安寧等中心工作同步部署、融合推進(jìn)、一體考核，全面促進(jìn)了黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作雙提升。

推行“重心下移到支部”。緊緊圍繞加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)的整體思路，在全省率先試點(diǎn)推進(jìn)“派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革，并在婁星區(qū)全面開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)建。15個(gè)中心警務(wù)室、31個(gè)社區(qū)警務(wù)室、5個(gè)矛盾糾紛調(diào)解中心已全部按照統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一功能分區(qū)、統(tǒng)一裝備配備要求建成并投入使用。

推行“力量下沉到支部”。構(gòu)建“1+2+N”主戰(zhàn)模式，強(qiáng)化資源互補(bǔ)、區(qū)域共偵、一體聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)機(jī)關(guān)警力下沉支持市縣主戰(zhàn)，縣市局、分局主戰(zhàn)民警達(dá)519人，加上約0.5倍的輔警力量，全市偵查力量總計(jì)提高106.3%。通過(guò)“力量下沉”，婁星區(qū)社區(qū)警務(wù)室總警力達(dá)到153人，在全市率先實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，其余各縣市區(qū)參照婁星模式，全面鋪開(kāi)“派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革。

推行“資源下投支部”。該局黨委在人財(cái)物上全力傾斜基層一線，就基層派出所公用經(jīng)費(fèi)、警用裝備、基礎(chǔ)建設(shè)等問(wèn)題多次調(diào)研、專門(mén)研究。著力提高派出所公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，提高“一村一輔警”經(jīng)費(fèi)，支持派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為派出所適當(dāng)增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷強(qiáng)化基層支部的戰(zhàn)斗力和后勤保障。

去年，婁底全市派出所警力比達(dá)到40.8%、社區(qū)民警警力占比達(dá)到48.54%，1790個(gè)行政村全部配備駐村輔警。全年刑事警情同比下降30.71%，降幅排名全省第一，治安警情下降18%，降幅排名全省第五。

（周俊 毛永輝 王文瀟 楊志鵬）