通訊員 朱江峰 肖童心

近年來，衡陽市蒸湘區(qū)堅(jiān)持人民至上，注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造“黨建+基層治理”紅色矩陣模式，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化撬動(dòng)、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，有效激發(fā)治理活力，推動(dòng)基層治理高質(zhì)量發(fā)展。

在蒸湘，“鄰里紅舍”“紅星驛站”“紅星書屋”“紅色會(huì)客廳”“紅色支部引領(lǐng)工程”……一幅幅“黨建+基層治理”的紅色畫卷正在徐徐鋪開。

冶金社區(qū)紅星驛站流動(dòng)黨員座談會(huì)

“鄰里紅舍”融出睦鄰一家親

6月30日，蒸湘街道廖家灣社區(qū)黨總支墨韻飄香，年逾古稀的彭老是這里的?？停贿厯]舞著手中的毛筆，一邊笑著說道：“退休之后，我就經(jīng)常到社區(qū)來寫寫字、作作畫，還能結(jié)識(shí)志同道合的朋友。社區(qū)‘五老之家’，讓我們這些老頭老太太找到了精神的寄托和心靈的歸宿！”

這是蒸湘鄰里黨建的生動(dòng)實(shí)踐。蒸湘區(qū)常態(tài)推進(jìn)街道、社區(qū)與坐落單位結(jié)對(duì)共建行動(dòng)，定期邀請(qǐng)轄區(qū)“兩代表一委員”、坐落企事業(yè)單位及“兩新”組織負(fù)責(zé)人召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決問題。各社區(qū)在住宅小區(qū)、樓院、居民小區(qū)劃分片區(qū)的基礎(chǔ)上，綜合考慮黨員數(shù)量、年齡、分布等情況建立鄰里黨支部（黨小組），織密縱向到底的組織體系。整合居民代表、樓棟長、“衡陽群眾”志愿者、“衡陽義警”等現(xiàn)有資源，建立鄰長隊(duì)伍，有效延伸服務(wù)觸角，成效顯著，七里山村獲評(píng)“全國民主法治示范村”，聯(lián)合新村社區(qū)、幸福村榮獲“省先進(jìn)基層群眾性自治組織”稱號(hào)。

搭建鄰里橋梁。按照“四會(huì)四議”（四議兩公開）、居民代表議事工作制度等要求，通過“紅色會(huì)客廳”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“鄰里事、鄰里議，鄰里憂、鄰里解”，引導(dǎo)居民在協(xié)商中凝聚共識(shí)，助推基層自治。采取“線上+線下”方式進(jìn)一步拓寬征集民意、了解民情的渠道，建立“鄰里談”機(jī)制，提高社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)度。利用民情微信群等線上平臺(tái)及時(shí)搜集居民群眾反映訴求及意見建議。由社區(qū)干部牽頭，定期邀請(qǐng)鄰長、社區(qū)民警、普通群眾代表等參加鄰里懇談會(huì)，面對(duì)面集民智、議民事、解民憂。

密切鄰里情誼。結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)、群眾實(shí)際需求，定期舉辦形式多樣的“鄰里文化節(jié)”，通過文藝演出、書畫活動(dòng)、廣場舞、體育比賽等各種文體活動(dòng)載體，在互幫互助中拉近鄰里之間的距離，鄰里關(guān)系實(shí)現(xiàn)從“陌鄰”到“睦鄰”的轉(zhuǎn)變。

老黨員參觀黨史微展館

“紅星驛站”揚(yáng)起堡壘一面旗

春節(jié)前夕，紅湘街道冶金社區(qū)黨總支組織黨員積極開展便民利民服務(wù)活動(dòng)，吸引了返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員的參與。來自廣東珠海的流動(dòng)黨員夏建波，帶上理發(fā)工具，義務(wù)上門，為行動(dòng)不方便的老年群眾義務(wù)理發(fā)?！耙郧按汗?jié)回家，除了和家人聚餐，和鄰居們都不走動(dòng)。自從社區(qū)把我們召集起來后，為大家做點(diǎn)力所能及的事，歸屬感立馬就有了。”夏建波說。

黨員“流而有家”。蒸湘區(qū)加大對(duì)“口袋黨員”“隱身黨員”“掛名黨員”“脫管黨員”的查找力度，建立流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬并及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)對(duì)象、流動(dòng)時(shí)間、流動(dòng)地點(diǎn)、聯(lián)系方式“四個(gè)清楚”。在各社區(qū)（村）建立信息庫，利用黨員群眾服務(wù)中心設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站和流動(dòng)黨員登記服務(wù)窗口，隨時(shí)掌握流動(dòng)黨員的思想、工作狀態(tài)和流動(dòng)去向，規(guī)范流動(dòng)黨員管理。對(duì)有3名以上正式黨員的兩新組織，單獨(dú)建立黨支部；對(duì)具有一定規(guī)模但黨員人數(shù)不足3名的兩新組織，按照地域相鄰或行業(yè)相近的原則，聯(lián)合建立黨支部。

黨員“流而有管”。對(duì)外出時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)，或外出時(shí)間較長，但暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，及時(shí)辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，報(bào)上級(jí)黨組織備案，與流入地協(xié)同做好教育管理，靈活安排其參加黨的組織生活，實(shí)行流入黨員月報(bào)和流出黨員半年報(bào)制度，隨時(shí)掌握流動(dòng)黨員工作地點(diǎn)、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理，確保流動(dòng)黨員“流動(dòng)不流失”。

黨員“流而有為”。建立“紅星驛站”流動(dòng)黨員之家，引導(dǎo)流動(dòng)黨員主動(dòng)報(bào)到，為流動(dòng)黨員和居民群眾持續(xù)提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、困難幫扶、權(quán)益維護(hù)、心理咨詢、志愿服務(wù)等，讓“紅星驛站”成為密切聯(lián)系、服務(wù)流動(dòng)黨員和居民群眾的“溫馨之家”。充分把握節(jié)假日返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，通過設(shè)立黨員示范崗、組建志愿服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位，促進(jìn)流動(dòng)黨員做到“有感更有為”。

“紅色課堂”解鎖賦能一密碼

7月3日，紅湘街道石坳社區(qū)黨員圖書館內(nèi)，幸福路小學(xué)五年級(jí)學(xué)生小曾，在這里安靜地翻動(dòng)著書頁。她說：“以前我看書還要跑到很遠(yuǎn)的新華書店，現(xiàn)在家門口就有圖書館，真是太幸福啦！”

近年來，蒸湘區(qū)深化拓展“一月一課一片一實(shí)踐”活動(dòng)，實(shí)施“微課堂、微平臺(tái)、微服務(wù)”行動(dòng)，打造“街道微展館—社區(qū)黨員圖書館—紅星書屋”黨員教育培訓(xùn)陣地，“紅星驛站”“紅星書屋”等黨員教育管理品牌被新華社內(nèi)參推介。

“以小見大”講好微黨課，讓黨員教育走深走實(shí)?！斑@里有經(jīng)典黨史可以學(xué)習(xí)，有精彩設(shè)計(jì)可以打卡，有影像設(shè)備可以互動(dòng)，有文創(chuàng)產(chǎn)品可以定制……”紅湘街道居民李先生說。沉浸式、立體式、體驗(yàn)式是紅湘街道微展館的鮮明特色，它集宣傳教育、參觀學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流三大功能于一體。目前展館以《初心映像——百年崢嶸初心如磐》為主題，全面展示中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程，是一個(gè)“走著讀”的黨史館，群眾可以利用碎片化的時(shí)間，邊走邊看學(xué)習(xí)黨史知識(shí)。自2021年6月開館以來，成了許多居民群眾和孩子們的學(xué)習(xí)打卡地。

“觸景生情”用好教育片，讓黨員教育入腦入心。創(chuàng)新開辦“蒸湘大講壇”“七一黨課”，蒸湘區(qū)委書記以“蒸湘的發(fā)展和我們的責(zé)任”為題率先開講。制作《傳承紅色基因，永葆黨員本色》《我的青春在基層》《獻(xiàn)禮黨的生日，重溫入黨初心》等黨員教育片20余部，在紅星云、湖南紅網(wǎng)發(fā)布，獲得廣泛關(guān)注，廣大黨員干部理論武裝更加扎實(shí)、信仰之基更加牢固。組織召開年輕干部、社區(qū)黨組織書記、第一書記、村黨組織書記等座談會(huì)，廣泛交流思想，激發(fā)干事熱情。

“蒸湘大講壇”

“身體力行”上好實(shí)踐課，讓黨員教育見行見效。今年3月，在呆鷹嶺鎮(zhèn)舉辦“鄉(xiāng)見”鄉(xiāng)村合伙人見面會(huì)，打造華達(dá)田園設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、億湘農(nóng)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等9所“田間課堂”，通過勞動(dòng)教育為鄉(xiāng)村引流，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索實(shí)施黨建引領(lǐng)“同富共治”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“355”模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被省、市推介?！拔辶R發(fā)繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷”經(jīng)驗(yàn)獲得省政府綜合督查推介。截至2022年底，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到15萬元以上，38%的村超過50萬元，2個(gè)村超過100萬元。全力打造呆鷹嶺鎮(zhèn)土橋高新果蔬、雨母山鎮(zhèn)臨江果蔬等黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范片區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待人次近50萬，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)26億元。