炎陵縣堅持以黨建引領(lǐng)“主動輪”，帶動基層治理“從動輪”，推動治理重心下移到小區(qū)，讓小區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)“如身使臂，如臂使指”，治理質(zhì)效和服務(wù)水平得到顯著提升。

抓組織體系組建，做強(qiáng)“咬合度”。堅持把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。健全組織體系。傳承“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，落實(shí)“一小區(qū)一支部”要求，在全縣44個小區(qū)組建44個小區(qū)黨支部。堅持“因地制宜、分類組建”原則，健全“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—黨小組—黨員戶”的組織體系和“社區(qū)—小區(qū)—樓棟—住戶”的服務(wù)體系，使組織體系與服務(wù)體系高度匹配。配強(qiáng)工作力量。采取居民黨員推選一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部兼任一批、機(jī)關(guān)單位派駐一批“三個一批”的方式，選派駐小區(qū)工作隊34個，工作隊員102名。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)原則，將政治素質(zhì)優(yōu)、服務(wù)意識強(qiáng)、群眾威信高的黨員選舉成為小區(qū)黨支部書記。明確工作職能。實(shí)行小區(qū)黨支部與業(yè)委會成員“雙向培養(yǎng)、交叉進(jìn)入”，推動符合條件的小區(qū)黨支部書記通過法定程序擔(dān)任業(yè)委會主任、物業(yè)管理委員會主任，支持符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)委會委員。開展住宅小區(qū)“紅色物業(yè)”創(chuàng)建活動和業(yè)主委員會組建攻堅和規(guī)范提質(zhì)工作，今年申報創(chuàng)建4個小區(qū)“紅色物業(yè)”示范項目。

倡社會力量參與，加強(qiáng)“潤滑度”。以黨支部為動力主軸，聚合多方力量參與小區(qū)治理。發(fā)揮黨員先鋒作用。深入開展“在職黨員進(jìn)小區(qū)”活動，推動黨員亮身份、踐承諾、樹形象，做到“8小時以內(nèi)工作在單位，8小時以外奉獻(xiàn)在小區(qū)”。強(qiáng)化對小區(qū)內(nèi)不同類別黨員的教育管理，把黨員管起來、聚起來，作用發(fā)揮起來，通過黨員進(jìn)小區(qū)，收集居民意見和建議，協(xié)調(diào)解決小區(qū)居民小事難事。全縣2000余名在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到，參與小區(qū)治理。發(fā)揮群眾自治作用。推行“居民點(diǎn)單、支部派單、志愿者接單、群眾評單”服務(wù)模式，引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)衛(wèi)、電力、法律等行業(yè)人員各展其才、各盡其能。組建文體活動、治安巡邏、矛盾調(diào)解等群眾性團(tuán)隊，開展家電維修、法律咨詢、健康義診等服務(wù)活動，滿足小區(qū)居民多樣化需求。發(fā)揮志愿服務(wù)作用。積極對接、有序引導(dǎo)公益性、服務(wù)性社會組織進(jìn)入小區(qū)，聯(lián)合開展育幼康養(yǎng)、助殘助困、群眾娛樂等服務(wù)。完善選舉、報批、備案等程序，成立社區(qū)自治、群團(tuán)、社會、經(jīng)濟(jì)等自治組織6家，讓群眾能在各類組織中發(fā)揮作用。

解急難愁盼問題，增強(qiáng)“滿意度”。把民生服務(wù)放到離群眾最近的地方，為群眾帶來最直接、可感知的生活變化。筑牢居民“安樂窩”。結(jié)合小區(qū)五星支部創(chuàng)建工作，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)中心與小區(qū)黨群服務(wù)站陣地共建、融合共用，建設(shè)集服務(wù)、學(xué)習(xí)、議事等功能為一體的44個小區(qū)黨群服務(wù)站，落實(shí)“六有六配”標(biāo)準(zhǔn)，推動黨員、黨務(wù)活動公示，落實(shí)“三會一課”等基本制度，積極開展主題黨日活動，因地制宜設(shè)置黨建引領(lǐng)物業(yè)治理景觀、宣傳欄，展示文明創(chuàng)建、清廉小區(qū)建設(shè)等內(nèi)容。利用小區(qū)公共區(qū)域、服務(wù)用房、架空層及縣屬國有資產(chǎn)等，統(tǒng)籌“兒童之家”“青年之家”“健身房”等資源配置，讓小區(qū)更熱鬧、居民更熟絡(luò)、生活更方便。打通為民“服務(wù)鏈”。以住宅小區(qū)“紅色物業(yè)”建設(shè)為契機(jī)，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立“三公開”制度，定期公開物業(yè)服務(wù)價格、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，公開投訴渠道和方式，公開小區(qū)公共收益收支情況。不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)做好小區(qū)綜合管理、小區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、小區(qū)安全和保潔等服務(wù)，開展家電維修、關(guān)愛獨(dú)居老人等公益服務(wù)，滿足居民多樣化多層次居住生活需求。積極完善“四方議事會”機(jī)制，完善意見征集、議題確定、問題解決、信息溝通、情況反饋等標(biāo)準(zhǔn)化流程和機(jī)制，推動“小事支部辦、大事社區(qū)結(jié)”?，F(xiàn)已召開協(xié)商議事會72次，累計解決居民最關(guān)心的問題和最迫切的需求105項。豐富居民“生活圈”。堅持“一月一主題，月月有活動”，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、政策理論宣傳、反電詐防非息等重要節(jié)假日和中心工作，結(jié)合每月確定的一個活動主題，在各居民小區(qū)舉辦群眾性互助交流活動。舉辦幸福鄰里節(jié)系列活動，以文體、民俗、游藝、義診、義賣、公益課堂、志愿服務(wù)等活動形式，引導(dǎo)居民走出家門、敞開心門，營造“鄰里學(xué)、鄰里樂、鄰里親、鄰里幫”濃厚氛圍。目前，已開展各項活動100余場。