近年來，邵陽縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作的“十六字方針”，探索推行發(fā)展黨員提級預(yù)審、部門聯(lián)審、結(jié)構(gòu)化面試等辦法，從明標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)規(guī)范、調(diào)結(jié)構(gòu)、精培養(yǎng)方面入手，系統(tǒng)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展黨員的完整周期。

明標(biāo)準(zhǔn)、樹導(dǎo)向

以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)把住入口

推行積極分子推優(yōu)制。要求農(nóng)村入黨申請人在確定為入黨積極分子之前，必須經(jīng)過黨員推薦、群團(tuán)組織或村民推優(yōu)程序，廣泛征求黨員群眾意見，確保吸收的積極分子黨員認(rèn)可、群眾滿意。

推行縣直部門聯(lián)審制。在確定發(fā)展對象階段，由縣委組織部牽頭組織紀(jì)檢、公安等13個縣直單位，對發(fā)展對象遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行聯(lián)合審查，堅(jiān)決防止“帶病入黨”。

推行發(fā)展對象面試制。吸收預(yù)備黨員前，由縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同組織，隨機(jī)抽取農(nóng)村老支書、“兩代表一委員”、村民代表等作為考官，對發(fā)展對象進(jìn)行結(jié)構(gòu)化面試，考察思想狀況，強(qiáng)化政治把關(guān)。2019年以來，通過聯(lián)審、考察逐一“做體檢”“過篩子”，取消發(fā)展資格或暫緩發(fā)展80人，確保新發(fā)展黨員政治合格、質(zhì)量過硬。

強(qiáng)規(guī)范、明責(zé)任

以嚴(yán)密的程序步驟培養(yǎng)發(fā)展

全程紀(jì)實(shí)促規(guī)范。統(tǒng)一編制《發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)檔案》，同步制定5.4萬字《邵陽縣發(fā)展黨員材料規(guī)范填寫模板》，用不同顏色、字體對發(fā)展黨員各階段、步驟的工作要求、責(zé)任人員、資料填寫及參考例文等進(jìn)行詳細(xì)說明注解，確保做到不少一個環(huán)節(jié)、不漏一個程序、不缺一項(xiàng)材料。

互查預(yù)審嚴(yán)監(jiān)督?；鶎狱h委對擬吸收預(yù)備黨員進(jìn)行預(yù)審后，分期分批次組織黨建專干開展交叉互審，并統(tǒng)一將紀(jì)實(shí)檔案報縣委組織部提級預(yù)審，重點(diǎn)核查發(fā)展程序及基層干部近親屬的入黨情況，通過強(qiáng)化“過程監(jiān)督”，切實(shí)杜絕徇私舞弊問題。

集中培訓(xùn)強(qiáng)業(yè)務(wù)?？h委組織部每月開設(shè)一期“組工學(xué)堂”，通過實(shí)例講解、現(xiàn)場答疑、業(yè)務(wù)測試等方式，定期培訓(xùn)發(fā)展黨員相關(guān)業(yè)務(wù)，并將發(fā)展黨員工作細(xì)則作為農(nóng)村黨組織書記集中輪訓(xùn)的必修課，確保各級黨務(wù)工作者學(xué)懂弄通發(fā)展黨員應(yīng)知應(yīng)會政策。

優(yōu)舉措、深挖掘

以嚴(yán)明的人選標(biāo)準(zhǔn)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)

科學(xué)規(guī)劃“定向”?？茖W(xué)制定發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，做到“三為主”，即發(fā)展黨員以35歲以下的青年為主，以高中文化程度以上為主，以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人、致富能手、優(yōu)秀微網(wǎng)格長等為主。

廣納英才“拓源”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千萬”工程（即成立10大鄉(xiāng)賢服務(wù)團(tuán)、引進(jìn)100家以上規(guī)模企業(yè)、動員1000名以上新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、帶動10000名以上勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)），配套出臺一系列引才聚才優(yōu)惠政策，確保在外人才引回來、留得住，擴(kuò)充發(fā)展黨員“蓄水池”。

橫向?qū)Ρ取斑x優(yōu)”。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早關(guān)心、早儲備，建立優(yōu)秀人才信息庫，及時把表現(xiàn)突出的入黨申請人確定為入黨積極分子，確?；鶎狱h組織入黨積極分子儲備量與新發(fā)展黨員人數(shù)保持在3∶1以上的合理比例。截至目前，全縣1466個黨支部共儲備入黨積極分子2805名。

抓引領(lǐng)、精培養(yǎng)

以嚴(yán)整的培養(yǎng)體系保障質(zhì)量

聚焦一線“選種子”。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面成立青年人才黨支部，對村黨組織推薦的優(yōu)秀青年入黨積極分子進(jìn)行統(tǒng)一培養(yǎng)、統(tǒng)一把關(guān)，成熟后發(fā)展入黨，再轉(zhuǎn)入村黨組織，作為村級后備干部的重要來源。2021年村級換屆，全縣1153名新任村干部中，有817名來自青年人才黨支部，占比70.8%。

壓實(shí)責(zé)任“引路子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從每個支部中推選出3-5名熟悉黨務(wù)知識、有責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神的黨員，組建入黨介紹人資源庫，開展崗前培訓(xùn)。分類建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、支部書記、入黨介紹人、培養(yǎng)聯(lián)系人責(zé)任清單、目標(biāo)清單、負(fù)面清單，對培養(yǎng)發(fā)展工作做到“一月一調(diào)度、一季一抽查、半年一講評、年底一考核”，全面壓實(shí)相關(guān)人員培養(yǎng)責(zé)任。

多措并舉“育苗子”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、主題黨日、志愿服務(wù)、智慧黨建平臺等，采取組織參加黨內(nèi)活動、優(yōu)秀黨員現(xiàn)身說法、召開座談會談體會等形式，不斷強(qiáng)化入黨積極分子的跟蹤培養(yǎng)、思想引導(dǎo)，使他們學(xué)有方向、趕有目標(biāo)。近年來，各農(nóng)村黨組織召開各類培訓(xùn)座談會2600場次，有近90％的入黨積極分子接受過現(xiàn)場教育和實(shí)踐鍛煉。