新施行的職務(wù)與職級并行制度，四級主任科員以上職級職數(shù)都有嚴格比例限制，加上前期縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的實行，使得在2019年6月職級套轉(zhuǎn)后，符合晉升資格條件人數(shù)眾多但職級職數(shù)緊缺這一“僧多粥少”的問題普遍存在，尤其是縣市區(qū)直機關(guān)的職級職數(shù)更為緊張。洪江市堅持正確政策導(dǎo)向，按步驟、多方式破解市直機關(guān)公務(wù)員職級晉升難題，穩(wěn)妥推進公務(wù)員職務(wù)職級晉升工作，進一步激勵全市公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。
加大政策宣講力度，緊扣思想“關(guān)鍵點”，破解認知誤區(qū)。
少數(shù)公務(wù)員存在“把符合晉升條件，當成應(yīng)該晉升”“時間久、自然有”的錯誤認識，抱有“干與不干、干多干少、干好干壞”都會輪到晉升的惰性思想，甚至存在“不要職務(wù)升遷、但要職級晉升”的天真幻想。洪江市市直機關(guān)職級職數(shù)緊缺、職級晉升空間小的問題，進一步加劇了部分人員“車到碼頭、船到岸”的消極心理，不利于干部積極作為、干事創(chuàng)業(yè)。為做好職級晉升工作，洪江市從宣傳上著手，積極開展《公務(wù)員法》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實施方案》的學習宣傳，采取輔導(dǎo)培訓(xùn)、理論講解和實例剖析相結(jié)合的形式，對職級晉升的政策要求、實施范圍、標準條件、操作程序等進行系統(tǒng)講解，并安排業(yè)務(wù)骨干做好工作指導(dǎo)和政策解釋，特別是對因提拔交流、機構(gòu)改革、臨界退休和受處分等原因未納入套轉(zhuǎn)和晉升范圍的人員進行重點關(guān)注解釋，確保公務(wù)員隊伍思想穩(wěn)定、政策執(zhí)行精準到位。
全面精細摸排梳理，找準滯阻“癥結(jié)點”，錨定發(fā)力目標。
2019年6月職級套轉(zhuǎn)時，原縣以下機關(guān)職級副處級套轉(zhuǎn)為“四級調(diào)研員”后，洪江市市直機關(guān)四級調(diào)研員人數(shù)就已超所核定的職級職數(shù)19%。四級調(diào)研員職數(shù)的消化途徑雖然有晉升二級調(diào)研員、提拔轉(zhuǎn)任、降低職級以及退休等，但主要還是靠自然退休，其他途徑的消化能力均極其有限。由于在四級調(diào)研員這一源頭嚴重“塞車”，導(dǎo)致較長一段時間都連帶影響了四級調(diào)研員以下職級晉升的通道，這一連鎖反應(yīng)滯阻了洪江市市直機關(guān)公務(wù)員職級晉升工作持續(xù)開展。而且，洪江市市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體成長發(fā)展經(jīng)歷雖各有不同，但大多都是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部成長發(fā)展而來，他們的職務(wù)異動大體經(jīng)過了這樣一些過程:鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職（或縣市區(qū)直機關(guān)副職）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職——縣市區(qū)直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。也就是說，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一段時間后都會到縣市區(qū)直機關(guān)工作甚至退休，這一職務(wù)異動規(guī)律造成洪江市市直機關(guān)職級職數(shù)持續(xù)緊缺，晉升空間極其狹小，也是導(dǎo)致洪江市市直機關(guān)公務(wù)員職級晉升滯阻的第二大“癥結(jié)點”。
充分釋放政策紅利，靶向施策“突破點”，暢通晉升通道。
針對市直機關(guān)職級職數(shù)緊缺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)職級職數(shù)空余較多的現(xiàn)狀，洪江市積極探索“流轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的辦法，引導(dǎo)鼓勵市直機關(guān)表現(xiàn)優(yōu)秀但因職級職數(shù)限制不能晉升三級、四級調(diào)研員職級的人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)流動，2021年至今共有5名優(yōu)秀市直機關(guān)四級調(diào)研員轉(zhuǎn)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作，其中兩名同志分別于2022年6月、2023年4月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)晉升了三級、四級調(diào)研員，從源頭上極大的化解了市直機關(guān)晉升難的問題。同時，結(jié)合事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升有利契機，宣傳動員19名市直機關(guān)現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員（參公人員）轉(zhuǎn)事業(yè)單位管理崗優(yōu)先晉升職員等級，切實發(fā)揮政策的最大最優(yōu)效應(yīng)，進一步拓展了洪江市市直機關(guān)職級晉升空間。（洪江市委組織部 彭金玲）
