長(zhǎng)沙市:以動(dòng)態(tài)考核推動(dòng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展走在前列

文章來(lái)源: 紅星云  時(shí)間: 2023-11-20 09:58

按照省委走在前、作示范要求,近年來(lái),長(zhǎng)沙市委組織部以動(dòng)態(tài)考核破題,突出目標(biāo)擬制、過(guò)程監(jiān)管、量化考核、結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié),著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)落地見(jiàn)效。

指標(biāo)設(shè)置彰顯導(dǎo)向

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,指標(biāo)設(shè)置緊盯全市中心大局不放松。

樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)。立足實(shí)際下任務(wù)、抓考核,將受上級(jí)督查通報(bào)批評(píng)約談、履職不到位、統(tǒng)計(jì)造假、違規(guī)舉債等11種行為列入“負(fù)面清單”,防止和反對(duì)違背客觀(guān)規(guī)律搞“政績(jī)工程”。

突出高質(zhì)量發(fā)展。因地制宜形成高質(zhì)量評(píng)價(jià)、目標(biāo)責(zé)任狀、打好發(fā)展六仗等三個(gè)板塊48個(gè)考點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,既考總量、又考增量,強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、招商引資、城市管理等核心關(guān)鍵指標(biāo)考核。

注重強(qiáng)特色補(bǔ)短板。堅(jiān)持考共性、考個(gè)性相結(jié)合,根據(jù)形勢(shì)加大對(duì)安全生產(chǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)保等底線(xiàn)指標(biāo)考核,對(duì)區(qū)縣(市)充分考慮區(qū)域特色、資源稟賦,對(duì)園區(qū)突出主特產(chǎn)業(yè)和“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”要求,對(duì)市直單位考核主責(zé)主業(yè)和滯后指標(biāo),著力接長(zhǎng)短板、打造亮點(diǎn)。

全力滿(mǎn)足群眾需求。堅(jiān)持重民生、聽(tīng)民意,對(duì)教育“雙減”“大班額”、醫(yī)療健康、空氣水質(zhì)、停車(chē)難等群眾關(guān)切熱點(diǎn)持續(xù)考核,開(kāi)展服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度評(píng)價(jià),占總評(píng)價(jià)的50%,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。

過(guò)程監(jiān)管突出質(zhì)效

突出日常監(jiān)管、分類(lèi)預(yù)警、調(diào)度管控,強(qiáng)化指標(biāo)落實(shí)質(zhì)效。

分類(lèi)聯(lián)系指導(dǎo)。實(shí)行考核精準(zhǔn)分類(lèi),全市120家單位分5個(gè)板塊10個(gè)類(lèi)別考核,市績(jī)效辦干部擔(dān)任類(lèi)別考核聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)上門(mén)解讀指標(biāo)擬制要點(diǎn)和要求,引導(dǎo)被考核單位明方向、抓重點(diǎn)。

常態(tài)通報(bào)進(jìn)度。實(shí)行“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”,對(duì)目標(biāo)任務(wù)逐月分析通報(bào)、按季度預(yù)排名,印發(fā)《考核通報(bào)講評(píng)材料》,及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)參閱,讓各項(xiàng)指標(biāo)“情況清、底數(shù)明、進(jìn)展實(shí)”。

綜合分析調(diào)度。會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、工信、科技等部門(mén),會(huì)商研判主要指標(biāo)、省考任務(wù)、重大部署等實(shí)時(shí)進(jìn)展,組織專(zhuān)班實(shí)地查驗(yàn)產(chǎn)業(yè)、民生、安全等重點(diǎn)指標(biāo),強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。

統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)考核。實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題調(diào)度、市績(jī)效辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)省考與市考、市直與區(qū)縣園區(qū)、牽頭與責(zé)任單位之間的指標(biāo)聯(lián)動(dòng),確保壓實(shí)考核責(zé)任。

量化標(biāo)準(zhǔn)考準(zhǔn)考實(shí)

從考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法、計(jì)分規(guī)則入手,全面規(guī)范考核行為,深度融合考人考事。

規(guī)范考官考核行為。每年下發(fā)《嚴(yán)明考核紀(jì)律規(guī)范考核行為通知》,對(duì)職能部門(mén)牽頭的考核項(xiàng)目嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出把關(guān),組織考核滿(mǎn)意度反向測(cè)評(píng),執(zhí)行“以考制考”,對(duì)不按規(guī)則、不守公正考核的限評(píng)“優(yōu)秀”。

強(qiáng)化考人考事結(jié)合。市委考核組由考人、考事兩部分組成,考人小組考察干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況,考事小組查驗(yàn)工作的質(zhì)量和成效,考核組綜合提出定等建議,由事及人、兩相對(duì)照,對(duì)干部的考核更加精準(zhǔn)、客觀(guān)。

實(shí)行綜合量化計(jì)分。遵循“人以績(jī)論、績(jī)由事考”,班子和個(gè)人考核結(jié)果與單位工作目標(biāo)完成情況、與上級(jí)同級(jí)下級(jí)和群眾的評(píng)價(jià)掛鉤,按照一定權(quán)重形成量化結(jié)果,實(shí)現(xiàn)考核壓力正向傳導(dǎo)。

服務(wù)班子隊(duì)伍建設(shè)??己私Y(jié)束后,部務(wù)會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取對(duì)每個(gè)班子和每個(gè)類(lèi)別的情況匯報(bào),逐一分析問(wèn)題,全面掌握班子運(yùn)行和干部履職情況,為市委調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子提供決策參考。

結(jié)果運(yùn)用務(wù)求實(shí)效

充分運(yùn)用考核結(jié)果,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以考核促提升,釋放“躺平不可取、躺贏不可能”的強(qiáng)烈信號(hào),引導(dǎo)班子和干部加壓奮進(jìn)、趕超突破。2022年長(zhǎng)沙4項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì),84項(xiàng)工作獲省級(jí)表彰激勵(lì)。

激發(fā)敢闖敢干。向市委常委會(huì)、部務(wù)會(huì)提出表現(xiàn)好、狀態(tài)不佳、需要談話(huà)提醒的班子和個(gè)人名單,在各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先中運(yùn)用考核結(jié)果,2022年全市推出“創(chuàng)新實(shí)干擔(dān)當(dāng)有為”領(lǐng)導(dǎo)干部100名和“產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目攻堅(jiān)”先進(jìn)個(gè)人100名。

推動(dòng)攻堅(jiān)克難。以考核補(bǔ)短板、促攻堅(jiān),連續(xù)8年考核企業(yè)上市,穩(wěn)固了中部上市企業(yè)第一的態(tài)勢(shì),連續(xù)5年考核房地產(chǎn)辦證問(wèn)題,維護(hù)了房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定,連續(xù)3年考核12345市民熱線(xiàn)辦理,成就全國(guó)十佳城市服務(wù)熱線(xiàn)。

促進(jìn)能上能下。日常考核時(shí)將目標(biāo)責(zé)任到人,通過(guò)提醒約談等方式,加大治庸治懶治散力度;集中考核結(jié)果與干部交流使用掛鉤,近三年,談話(huà)提醒、交流免職干部17人次,在2022年市委提拔重用的干部中,近三年考核優(yōu)秀的占71.4%。

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