近年來，株洲市蘆淞區(qū)按照“嚴(yán)控總量、統(tǒng)籌使用、有減有增、動態(tài)平衡、保證重點、服務(wù)發(fā)展”的原則，采取“三個一批”的方式，推動機構(gòu)編制資源管理由“管控數(shù)量”到“激活能量”，“增量配置”到“增減平衡”的深度轉(zhuǎn)型，不斷提升機構(gòu)編制管理質(zhì)效。

定期收一批

遵循優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，完善編制預(yù)留制度，強化精簡力度，切實算好機構(gòu)編制“經(jīng)濟賬”。緊扣全區(qū)發(fā)展和民生保障需要，從編制供給側(cè)入手，充分考慮各部門職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)運轉(zhuǎn)、工作履職等情況，對長期空編和職能弱化的單位，適時啟動收編程序。收回編制用于充實到職能增加、專業(yè)人才緊缺的部門，促進(jìn)編制資源在部門間合理調(diào)整、有序流動，進(jìn)一步盤活“沉睡”編制。近三年，收回行政編制15名、事業(yè)編制81名，收回編制實行集中動態(tài)管理，重點保障經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域用編需求。

及時轉(zhuǎn)一批

按照“動態(tài)管理、限期收回、循環(huán)使用”的原則，用活編制周轉(zhuǎn)機制，切實算好機構(gòu)編制“資源賬”。打破“編制部門所有”的觀念，改變部門“有任務(wù)增編制”的慣性思維，通過科學(xué)測算、按需周轉(zhuǎn)，將編制的“所有權(quán)”和“使用權(quán)”分離，實現(xiàn)編制周轉(zhuǎn)“有定有活”“有借有還”“有減有增”、編制資源“統(tǒng)籌可查”“投放可控”“動態(tài)平衡”。近三年，周轉(zhuǎn)行政編制19名、事業(yè)編制73名，推動機構(gòu)編制資源向住建、發(fā)改、行政審批、商務(wù)等重點部門傾斜，確保每個編制用在“刀刃上”。

按需換一批

按照“缺什么、補什么”原則，積極探索“以編換編”新模式，不斷加大編制統(tǒng)籌力度，切實算好機構(gòu)編制“效益賬”。針對部分行政、事業(yè)編制結(jié)構(gòu)不優(yōu)的單位，通過使用單位內(nèi)部編制置換、單位之間協(xié)商置換等方式，實現(xiàn)編制柔性調(diào)劑、靈活使用，進(jìn)一步破解部門“無編可用”“有編難用”的結(jié)構(gòu)性難題。近三年，為市場監(jiān)管、商務(wù)、教育等領(lǐng)域核增事業(yè)編制11名，同時置換出行政編制11名，既保障了部門用編需求，又提高了行政編制使用效益，推動編制資源配置更加科學(xué)合理。