“楓橋經(jīng)驗(yàn)”凝結(jié)著一代代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民創(chuàng)新社會(huì)治理的探索和創(chuàng)造，已經(jīng)從社會(huì)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)演進(jìn)為新時(shí)代治國理政藍(lán)圖中的重要元素。

如何堅(jiān)持和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”？如何提升基層治理效能？長沙市開福區(qū)伍家?guī)X街道黨工委以“群策群力”為工作核心，通過弘揚(yáng)“樟樹精神”、充分發(fā)動(dòng)群眾、筑牢紅色陣地，黨員帶頭，能人先行，多元共治，探索出了自己的治理之道，讓“小事不出網(wǎng)格，大事不出街道”，有效推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。

弘揚(yáng)“樟樹精神”，建好黨群陣地

樟樹是長沙市的市樹，象征著長沙人艱苦奮斗、堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)。家住伍家?guī)X街道的老黨員鄧學(xué)東，今年79歲高齡，他排除萬難，在萬煦園小區(qū)建成現(xiàn)在的老年活動(dòng)中心，成立了黨支部，15年來，滿腔熱忱致力于基層社會(huì)治理和服務(wù)群眾。鄧學(xué)東就像一顆樟樹種子，厚植群眾為樹根，扎根到群眾中去，初心常綠，使命不忘，讓“樟樹精神”在伍家?guī)X這片土地上生根發(fā)芽。街道工委依托鄧學(xué)東老年活動(dòng)中心，2015年，率先在瀏陽河社區(qū)成立鄧學(xué)東先鋒工作室，設(shè)立“宣傳教育崗”“議事監(jiān)督崗”“治安巡邏崗”“文明新風(fēng)崗”“矛盾調(diào)解崗”，秉持著“每一位黨員就是一面鮮紅的旗幟”服務(wù)理念，先后創(chuàng)建“先鋒巡邏隊(duì)”“先鋒宣講團(tuán)”“先鋒矛盾調(diào)解隊(duì)”“先鋒幫扶服務(wù)隊(duì)”等志愿服務(wù)隊(duì)伍，黨員先鋒帶頭處理鄰里糾紛、物業(yè)矛盾、信訪維穩(wěn)、扶貧幫困等基層社會(huì)民生實(shí)事，得到了居民群眾的一致好評(píng)。街道工委在全街推廣鄧學(xué)東先鋒工作室經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘整合轄區(qū)“五老”資源，先后在全街成立了鄧學(xué)東、花鐘麟等7個(gè)黨員先鋒工作室，衍生出的“樟樹精神”，不斷的影響著基層黨員和居民志愿者加入。到如今，先鋒工作室不斷迭代升級(jí)，逐步聚集了黨員、居民、企業(yè)家、退役軍人、博士高知群體等志愿服務(wù)力量，走出了一條老舊融合發(fā)展的基層治理新路子。

設(shè)立居民代表“AB”崗，充分發(fā)動(dòng)群眾

伍家?guī)X街道轄區(qū)內(nèi)退役軍人及原國有企業(yè)下崗職工多，同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程加快，涌現(xiàn)了許多棚戶區(qū)改造相關(guān)的遺留問題，基層治理壓力大。如何妥善化解基層治理壓力，伍家?guī)X街道工委深入推進(jìn)“三長制”工作，創(chuàng)新設(shè)立居民代表AB崗，A崗中堅(jiān)力量與B崗補(bǔ)充力量相互配合，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一米”。具體做法：一是推行“居民代表+網(wǎng)格化治理”，推選居民代表。遵循“就近+便利”原則，以網(wǎng)格為單位，采取“自薦+他薦”相結(jié)合的方式，根據(jù)居民代表服務(wù)意向、身體狀況、可服務(wù)時(shí)間和可服務(wù)內(nèi)容等特點(diǎn)，創(chuàng)新設(shè)立AB崗，A崗主要來源是居住在本轄區(qū)時(shí)間充裕、身體康健的網(wǎng)格長、樓棟長、社區(qū)骨干黨員、離退休干部、業(yè)委會(huì)及物業(yè)人員；B崗則為在轄區(qū)居民或在轄區(qū)工作的熱心群眾，兩者相互配合并集中服務(wù)自己的聯(lián)系戶，分域推進(jìn)網(wǎng)格化治理。二是實(shí)行“居民代表+點(diǎn)單服務(wù)”，精準(zhǔn)收集民意。梳理重點(diǎn)聯(lián)系戶，除低保五保戶、重病重殘戶、易返貧致貧戶等特殊群體外，還包含有服務(wù)需求的新業(yè)態(tài)群體，靈活就業(yè)人員及急需法律援助的聯(lián)系戶。通過居民代表入戶走訪、黨群論建圓桌議事會(huì)，開展進(jìn)行面對(duì)面交流，獲取一手資料；12345 政務(wù)服務(wù)便民熱線等平臺(tái)，獲取間接資料，并將不同群體的各類訴求匯總成“民意需求清單”。三是踐行“居民代表+認(rèn)領(lǐng)接單”，高效對(duì)接需求。街道工委發(fā)動(dòng)A崗居民代表成為民情收集員、政策宣傳員、問題調(diào)解員的同時(shí)，創(chuàng)新方式讓其成為群眾服務(wù)員，向轄區(qū)北京中倫文德（長沙）律師事務(wù)所、長沙新湘誠印刷有限公司等共建單位及餓了么等常駐單位“吹哨”，使其黨員、技術(shù)能手、快遞小哥、出租車司機(jī)等成為B崗補(bǔ)充力量，讓他們根據(jù)自己實(shí)際情況認(rèn)領(lǐng)接單，提供法律咨詢、圖書共閱、代辦跑腿等服務(wù)，使居民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作在基層治理中發(fā)揮了實(shí)效，真正服務(wù)到伍家?guī)X街道的千家萬戶。

筑牢“紅色陣地”，延伸黨建觸角

伍家?guī)X街道工委把城市基層黨建工作融入基層治理實(shí)踐，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面，服務(wù)更廣大群體。一是打造“紅色物業(yè)”品牌。全街推行“紅色物業(yè)”管理模式，在居民小區(qū)成立黨支部，近年來，共成立小區(qū)黨支部45個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨在小區(qū)的組織和工作全覆蓋，強(qiáng)化社區(qū)黨委對(duì)小區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)。通過黨建引領(lǐng)讓業(yè)主中的黨員主動(dòng)亮身份，在服務(wù)居民群眾、化解矛盾糾紛等方面積極作為，涌現(xiàn)出瀏陽河社區(qū)“黨員亮身份、小區(qū)共治理”、花城社區(qū)“紅色物業(yè)管家”等創(chuàng)新做法。二是提質(zhì)擴(kuò)面“紅色之家”。建立“街道工委+社區(qū)黨委+商圈黨委+社會(huì)組織”多方共治模式，整合區(qū)、街、社力量，將黨務(wù)、政務(wù)、社務(wù)下沉至商圈黨群服務(wù)中心，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)和新就業(yè)群體需求。在華創(chuàng)國際廣場、里約薈、亦哲充電站等地新建3個(gè)紅色之家，為外賣小哥、新就業(yè)群體提供休息、娛樂、充電服務(wù)。三是張貼“紅色門牌”。進(jìn)一步構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系，創(chuàng)新“黨員亮身份、社區(qū)共治理”工作模式，亮出黨員家庭“紅色門牌”，號(hào)召小區(qū)全體黨員同志把身份亮出來、把形象樹起來、把榜樣立出來，帶領(lǐng)全體業(yè)主做表率，引導(dǎo)小區(qū)正能量傳播，并帶動(dòng)、感染居民群眾共同參與小區(qū)治理，業(yè)主爭做當(dāng)家人。