邵東市全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以“人才鏈”為牽引舞動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年先后在全省“智賦萬企”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)、全省打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六仗”上做經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

以才為本，精準(zhǔn)施策匯聚八方英才

中央人才工作會(huì)議提出，要實(shí)施更加積極，更加開放，更加有效的人才政策，聚天下英才而用之。邵東認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，以人才為本，在已有的＂1+N＂人才政策體系的基礎(chǔ)上，升級(jí)出臺(tái)十條含金量高、普惠面廣、突破性大的《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的若干措施》，打造產(chǎn)業(yè)人才“引育留用”全鏈條政策支持體系，著力引領(lǐng)企業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。人才總量近10萬人。

堅(jiān)持不求所有邀約“合伙人”。邵東地處內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面對(duì)高精尖人才引進(jìn)難，留住難的現(xiàn)狀，強(qiáng)化柔性引才支持政策。鼓勵(lì)用人單位通過兼職、顧問、項(xiàng)目等方式加大柔性引才力度。支持上市后備企業(yè)、“四基兩園”重點(diǎn)企業(yè)柔性引進(jìn)科技研發(fā)人員，只要是開展了實(shí)質(zhì)性科研技術(shù)合作的，按實(shí)付勞務(wù)報(bào)酬的一定比例給予企業(yè)補(bǔ)助。大力支持引才平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行“平臺(tái)+團(tuán)隊(duì)”整體引進(jìn)高端人才，企業(yè)新建院士工作站、博士后科研工作站的，按照省資助或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以配套。探索建立科研人才和高技能人才“校企雙聘”“校地企交流掛職”制度，即人事關(guān)系在學(xué)校，勞資薪酬在企業(yè)，確保高精尖缺人才在邵東引得進(jìn)留得下。2023年，企業(yè)共柔性引進(jìn)l80余人。

堅(jiān)持不拘一格培育“領(lǐng)頭羊”。激勵(lì)企業(yè)用好選才用才自主權(quán)，支持邵東市上市后備企業(yè)、“四基兩園”重點(diǎn)企業(yè)，自主引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才和科研人才。對(duì)自主引進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理人才和科研人才，由財(cái)政給予相應(yīng)人才補(bǔ)貼，并對(duì)引才育才成效突出的企業(yè)授予＂人才工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)＂。以能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)、稅收評(píng)價(jià)人才，賦予企業(yè)自主認(rèn)定產(chǎn)業(yè)高層次人才和企業(yè)技術(shù)骨干人才權(quán)限。對(duì)納稅達(dá)到一定規(guī)模，對(duì)邵東市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由企業(yè)根據(jù)人才所做的貢獻(xiàn)大小、能力水平自主認(rèn)定。截至2023年底，市委人才領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定16名產(chǎn)業(yè)類高層次人才，2 人被認(rèn)定為邵陽市高層次人才，6名企業(yè)人才入選省級(jí)人才項(xiàng)目，企業(yè)柔性引進(jìn)各類“高精尖”人才71名，發(fā)放各類人才獎(jiǎng)補(bǔ)1200余萬元。

堅(jiān)持不遺余力當(dāng)好“店小二”。在園區(qū)開設(shè)人才超市，精細(xì)精準(zhǔn)服務(wù)人才，構(gòu)建吸引人才安居樂業(yè)的良好生態(tài)。對(duì)高層次產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)先納入黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才庫范圍，優(yōu)先推薦入選邵陽市級(jí)以上人才支持項(xiàng)目。定期組織青年人才聯(lián)誼、青年企業(yè)家沙龍活動(dòng)，為我市廣大青年人才提供多種展現(xiàn)自我、結(jié)識(shí)朋友、交流感情的平臺(tái)，解決婚戀交友難的后顧之憂。進(jìn)一步落實(shí)好安居工程，做好園區(qū)生活配套建設(shè)，在廉橋醫(yī)藥工業(yè)園和經(jīng)開區(qū)，建成6棟1280套人才公寓，三年累計(jì)兌現(xiàn)企業(yè)人才租房購(gòu)房補(bǔ)貼130余萬元。幫助38名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高層次人才解決好子女入學(xué)，為12名企業(yè)人才協(xié)調(diào)解決家屬就業(yè)和親屬就醫(yī)籌關(guān)鍵小事。

以產(chǎn)為基，精準(zhǔn)聚焦創(chuàng)業(yè)平臺(tái)補(bǔ)鏈延鏈

突出精準(zhǔn)對(duì)接，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，布局人才鏈。聚焦箱包、打火機(jī)、中醫(yī)藥等六大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，聚焦13條產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦上市后備企業(yè)和四基兩園重點(diǎn)龍頭企業(yè)，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求補(bǔ)充延伸人才鏈，招才引智工作取得突破性進(jìn)展。

搭建平臺(tái)聚集“將才”鏈。邵東建立3個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)、7個(gè)邵陽市級(jí)各具特色的研發(fā)或服務(wù)平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈人才缺口靶向引才。依托當(dāng)?shù)?42個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，柔性引進(jìn)各類“高精尖”人才83名。其中，依托邵東智能制造研究院國(guó)家博士后科研工作站，與中南大學(xué)、湖南大學(xué)等多所省內(nèi)高校20余個(gè)高端人才團(tuán)隊(duì)、70余個(gè)博士人才形成合作機(jī)制，對(duì)接企業(yè)形成32個(gè)“一企業(yè)一博士”技術(shù)協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目，覆蓋打火機(jī)、箱包、五金、中藥材等邵東支柱型產(chǎn)業(yè)。

揭榜項(xiàng)目精選“帥才”鏈。在湖南省縣級(jí)層面率先實(shí)行“揭榜掛帥”制度，制定出臺(tái)《邵東市企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”實(shí)施辦法（試行）》，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。以企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，對(duì)企業(yè)“卡脖子”的前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)、關(guān)鍵零部件、材料及工藝等有內(nèi)在迫切需求且依靠自身科技力量難以解決的問題，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”。2022年，在打火機(jī)、中藥材、箱包、五金四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)需求項(xiàng)目實(shí)行“揭榜掛帥”，引進(jìn)中南大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所科研人才47人，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入資金近1億元。醇龍箱包升級(jí)全智能化生產(chǎn)線，在三角織帶、背包材料下料等生產(chǎn)過程中，只需要原來四分之一的工人人數(shù)，一條生產(chǎn)線的箱包日生產(chǎn)量從原來的1500個(gè)提升到5500個(gè)左右。2023年現(xiàn)已征集10個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。

校企合作鑄培“俊才”鏈。邵東市大力支持企業(yè)與高校、職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，成立3家企業(yè)職工技能培訓(xùn)中心，30家青年見習(xí)基地。其中，邵東智能制造研究院與高等院校共建校級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院1個(gè)，戰(zhàn)略實(shí)習(xí)基地8個(gè)，與18所高校合作開展81個(gè)協(xié)同育人項(xiàng)目，獲批教育部協(xié)同育人平臺(tái)。近年來，邵東與湖南工程學(xué)院、邵陽學(xué)院等高校聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才、與企業(yè)共同培養(yǎng)技能型人才1900多名。

產(chǎn)因才興，人才鏈舞動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，依托人才鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)與人才的“雙向奔赴”為高質(zhì)量發(fā)展聚勢(shì)賦能，邵東形成“以產(chǎn)聚才，以產(chǎn)興才，才產(chǎn)互融”的良好局面。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。2023年，邵東全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值820.75億元，增長(zhǎng)6.5%；完成規(guī)模工業(yè)增加值195.42億元，累計(jì)增加值增速7.3%；全市R&D經(jīng)費(fèi)（全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)）投入占GDP比重2.50%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，我市打火機(jī)產(chǎn)業(yè)集群獲批國(guó)家中小特色產(chǎn)業(yè)集群，箱包產(chǎn)業(yè)、小五金產(chǎn)業(yè)集群入圍省級(jí)中小特色產(chǎn)業(yè)集群，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才同頻共振。

創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。今年以來，獲評(píng)“2023中國(guó)縣域投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣”，“2023中部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣”和“國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣”，“第二批國(guó)家創(chuàng)新型縣”。上榜商務(wù)部數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代縣域商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。邵東智能制造技術(shù)研究院成為岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心邵陽分中心（籌）的發(fā)起單位和岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心麓山實(shí)驗(yàn)室的入駐機(jī)構(gòu)。成功轉(zhuǎn)化“玉竹智能切片機(jī)”等55個(gè)軟硬件產(chǎn)品，授權(quán)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)370件，其中發(fā)明專利107件，登記3個(gè)國(guó)家專利密集型產(chǎn)品、102件湖南省科技成果。成功舉辦第七屆五金機(jī)電博覽會(huì)和首屆湖南(廉橋)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，交易額分別為158億元和128.6億元。以“智賦萬企”工作為抓手，打造了五陽塑膠“數(shù)字湖南”十大應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目，其“注塑加工數(shù)字化工廠建設(shè)項(xiàng)目”躋身全省十大優(yōu)秀項(xiàng)目行列。成功舉辦四屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，投入經(jīng)費(fèi)350萬元，服務(wù)近百件設(shè)計(jì)成果在邵轉(zhuǎn)化。2023年，邵東市各類專利授權(quán)量541件，萬人發(fā)明專利擁有量3.01件，在邵陽市排名第一。規(guī)上企業(yè)研究開發(fā)人員5443人，研發(fā)人員占從業(yè)人數(shù)的1.12%。全市范圍內(nèi)形成了科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)互助發(fā)展，科技與產(chǎn)業(yè)有效融合，自主創(chuàng)新能力明顯提高的良好局面。

轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。在人才的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。企業(yè)科研創(chuàng)新增幅連年上升，目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的占比達(dá)到65.92%。全市建成2家湖南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推出25個(gè)數(shù)字化系統(tǒng)解決方案及產(chǎn)品，如“五金數(shù)字化生產(chǎn)管理系統(tǒng)”等。中藥行業(yè)系列智能專機(jī)和生產(chǎn)線、箱包行業(yè)密煉機(jī)配套設(shè)備、全自動(dòng)數(shù)控消失模線割機(jī)等自動(dòng)化設(shè)備在中醫(yī)藥、箱包、五金等行業(yè)企業(yè)廣泛推廣使用，東億電氣、億利金屬、永吉紅包等200余家企業(yè)實(shí)行“機(jī)器換人”，減少用工20%以上，產(chǎn)效提高至少30%，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值增長(zhǎng)超50億元。2023年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)43家，湖南省專精特新“小巨人”企業(yè)18家。目前邵東擁有高新技術(shù)企業(yè)148家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)41家。