黨員檔案是證明黨員身份和查詢黨籍信息的原始資料，是管理黨員的重要抓手，針對農(nóng)村黨員檔案保管機制不健全、內(nèi)容不完善、查閱不方便等問題，祁陽市探索推行黨員檔案管理“整檔”規(guī)范化、“歸檔”標準化、管檔”制度化、“查檔”便捷化的“四化”模式，有效提升了農(nóng)村黨員檔案管理水平。

上下聯(lián)動，推動“整檔”規(guī)范化。制定《祁陽市農(nóng)村黨員檔案管理工作實施方案》，開展集中農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓業(yè)務培訓，抽調(diào)精干力量對黨的十八大以來發(fā)展的3933份農(nóng)村黨員檔案進行全面整理，集中封存，實行專人管理，建立檔案借閱登記制度，確保檔案的完整性及真實性。對封存的檔案逐份審閱，逐人逐項逐類建立問題清單

集中管理，推動“歸檔”標準化。堅持農(nóng)村（社區(qū)）黨員檔案 “屬地管理”原則，由鎮(zhèn)級建立標準化黨員檔案室，分級分類設置檔案柜，實現(xiàn)農(nóng)村黨員檔案集中存放，統(tǒng)一管理。嚴格落實黨員檔案室標準化建設，實行檔案室、閱文室、辦公室“三室分離”制度和“六防”要求，配備滅火器、除蟲設備、遮光設備等，提倡科技化管理，有力確保檔案存放安全、保管妥當。

建章立制，推動“管檔”制度化。出臺《祁陽市黨員檔案管理暫行辦法（試行）》，對檔案的歸檔、管理、查閱、轉(zhuǎn)遞等內(nèi)容，作出明確規(guī)定。嚴格落實黨員檔案管理保密責任追究制度，管理人員上崗前簽訂保密承諾書，對違反閱檔規(guī)定造成不良影響的，依法依紀追究有關人員責任。制定黨員檔案查閱、借用等工作流程，嚴格實行審批、備案和登記制度，對黨員檔案轉(zhuǎn)遞嚴格規(guī)范，對必須轉(zhuǎn)出的黨員檔案，不得無故扣留，轉(zhuǎn)出時應密封包裝。

編號定位，推動“查檔”便捷化。按年度“鎮(zhèn)—村—支部”、“預備黨員—正式黨員”分類將檔案進行編號，實現(xiàn)檔案存取、查閱方便、快捷。建立查閱檔案信息登記臺賬，因工作需要查閱黨員檔案，需經(jīng)黨員所在黨組織同意，查閱單位提供相關證明材料，履行檔案查閱手續(xù)方可查閱。查閱黨員檔案必須嚴格遵守閱檔規(guī)定和保密制度。對排查出黨員檔案材料缺損、遺失的，按要求及時補辦。