近年來，益陽市安化縣柘溪鎮(zhèn)立足資源稟賦，聚焦黨建、人才、產(chǎn)業(yè)、共享“四輪齊動”持續(xù)發(fā)力，村級集體經(jīng)濟(jì)收入實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。9個村（社區(qū)）中，2023年村級集體經(jīng)濟(jì)純收入實現(xiàn)30至50萬元的4個、50至100萬元的2個、100萬元以上的1個，獲評湖南省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

堅持黨建引動，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“掌舵”。精心謀劃抓部署。嚴(yán)格按照“一村一策”原則，制定村級集體經(jīng)濟(jì)工作計劃表，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)作用，組織行業(yè)專家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等開展研討，充分論證計劃表的可行性、科學(xué)性，全面完善后統(tǒng)籌部署、穩(wěn)步推進(jìn)。班子助力解難題。堅持“村干部逐戶訪談不漏戶、聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)不出思路不撤隊、黨政班子研究事項不過夜”的“三不”原則，建立“鎮(zhèn)級抓統(tǒng)籌、村級抓落實”工作機(jī)制，深入開展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)專項行動，落實黨政班子包保到村全覆蓋，推動土地流轉(zhuǎn)、利益聯(lián)結(jié)等焦點難點問題在一線發(fā)現(xiàn)、在現(xiàn)場解決。保障要素促發(fā)展。聚焦資金、土地、技術(shù)、人才等要素保障，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，整合柘楊社區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園占地面積220余畝，為泰鑫公司供地58畝，協(xié)助梨坪村養(yǎng)兔基地引進(jìn)技術(shù)專家1名，切實增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。

堅持人才驅(qū)動，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“賦能”。實施“頭雁工程”。以村（社區(qū)）黨組織書記、致富帶頭人為重點，實施基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，定期集訓(xùn)練功，外出考察取經(jīng)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。實施“引雁工程”。建立鎮(zhèn)村兩級鄉(xiāng)土人才庫，收集整理166名人才信息，用心用情打好69名鄉(xiāng)賢“鄉(xiāng)情牌”，支持鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資興業(yè)，引進(jìn)“外來鄉(xiāng)賢”創(chuàng)辦企業(yè)3家，引導(dǎo)“本土鄉(xiāng)賢”創(chuàng)辦企業(yè)3家。實施“培雁工程”。建好柘溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)總站，緊扣產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置直播人才實踐基地、職業(yè)經(jīng)理人管理示范點等“人才小驛站”7個，引進(jìn)人才團(tuán)隊4個，挖掘本土團(tuán)隊3個，落地梨坪玉兔養(yǎng)殖、椒園民宿等項目4個。組織“土專家”“田秀才”等鄉(xiāng)土人才現(xiàn)身說法，通過現(xiàn)場示范、結(jié)對培養(yǎng)等方式，傳授知識、技術(shù)、經(jīng)驗，先后培訓(xùn)群眾5000余人次，培育儲備后備人才20余人。

堅持產(chǎn)業(yè)拉動，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“筑基”。盤活資產(chǎn)。柘楊社區(qū)盤活現(xiàn)有資源，充分利用集體建設(shè)用地、存量資產(chǎn)興建益陽市首個村級工業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)45家，提供就業(yè)崗位400余個，年產(chǎn)值達(dá)2.3億元，2023年村級集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)101萬元。合理布局。梨坪村結(jié)合實際，產(chǎn)業(yè)布局多點開花，推動實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長、玉兔養(yǎng)殖業(yè)市場潛力持續(xù)突破、臘制品產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，2023年村級集體經(jīng)濟(jì)純收入躍升至35萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的產(chǎn)業(yè)振興示范村。謀劃運(yùn)營。廣益社區(qū)創(chuàng)辦合作社5家，積極引入職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代企業(yè)管理團(tuán)隊運(yùn)營集體企業(yè)，為村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)增效賦能，利用林地資源優(yōu)勢，探索發(fā)展黃精產(chǎn)業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)，五年時間村級集體經(jīng)濟(jì)從“零”突破至50萬元。

堅持共享帶動，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“聚力”。入股享分紅。堅持把“群眾參與、群眾獲利”作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)。如柘楊社區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園設(shè)置股金分紅、土地分紅、集體分紅3種方式，普惠群眾800余人；“梨坪玉兔”合作社吸收20戶脫貧戶入股，并為65歲以上老人代繳醫(yī)保；廣益社區(qū)用村集體經(jīng)濟(jì)收入開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。勞務(wù)掙薪金。積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，對全鎮(zhèn)有勞動力的家庭困難戶實行臺賬式管理，加強(qiáng)勞務(wù)工作統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)家門口就業(yè)，確保有勞動力的家庭至少有1人就近就業(yè)。全鎮(zhèn)企業(yè)累計吸納困難群眾就業(yè)300余人。抱團(tuán)謀發(fā)展。遵循“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、民風(fēng)相引”原則，村村聯(lián)手，抱團(tuán)發(fā)展。柘楊、廣益、大溶溪等社區(qū)牽手在水庫旅游經(jīng)濟(jì)上做文章；唐溪、椒園等村借助唐溪茶場開發(fā)契機(jī)和民宿經(jīng)濟(jì)扶持政策，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)；辰溪村依托辰山界上規(guī)模型企業(yè)，盤活林下經(jīng)濟(jì)；對溪、雙橋等村發(fā)展生態(tài)采摘、城郊休閑旅游等帶動群眾增收。