近年來，長沙市望城區(qū)高塘嶺街道東湖路社區(qū)扎實推進片組鄰“三長制”工作，以“選育管用”四字訣，通過“黨建聚鄰、培優(yōu)助鄰、禮遇親鄰、服務睦鄰”四大舉措，鍛造服務群眾“主力軍”，化基層“末梢”為治理“前哨”。

黨建“聚鄰”，在“選”上下功夫

充分發(fā)揮組織集聚效應，引導一批在群眾中威信高、素質(zhì)好、熱心服務的片長、組長、鄰長參與社區(qū)治理。一是搭建組織架構。社區(qū)黨總支牽頭，構建“社區(qū)黨總支－片長－組長－鄰長－家庭戶”五級體系，由分片包干的社區(qū)干部任片長，樓棟長或居民小組長任組長，5-15戶居民中推選代表任鄰長，分級建立微信群，實現(xiàn)戶戶有人聯(lián)、家家有服務。二是明確人選標準。堅持嚴把源頭、選優(yōu)擇強，按照“政治素養(yǎng)高、群眾基礎好、社情民意熟”的標準，建立鄰長人選資源庫，從黨員、入黨積極分子、退伍軍人、退休干部、志愿者等人員中推選鄰長333名。三是規(guī)范推選程序。通過“組織推、個人薦、群眾選”的方式，在小區(qū)樓棟公示欄、業(yè)主群發(fā)布推選鄰長的公告，共計68位居民主動向社區(qū)自薦，社區(qū)工作人員根據(jù)推薦情況開展入戶走訪，征求居民意向，嚴格把關否決情形，確保選得準、靠得住。目前，社區(qū)鄰長中黨員占比達到73.6%。

召開片組鄰“三長”大會

培優(yōu)“助鄰”，在“育”上做文章

堅持精準有效、系統(tǒng)全面，提升鄰長履職能力和綜合素質(zhì)。一是專題培訓系統(tǒng)學。以需求為導向，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，圍繞政策宣講、矛盾調(diào)解、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建等重點內(nèi)容，舉辦鄰長能力提升班，108名鄰長實時充電賦能。二是結合理論集中學。結合黨員冬春訓、三會一課、“一月一課一片一實踐”主題黨日活動等，黨員鄰長采取“講學+實踐”聯(lián)動模式，進一步找準角色定位。三是圍繞實踐靈活學。堅持職責精簡，圍繞當好“四員”制定鄰長來當家“十大家務”，統(tǒng)一印制頒發(fā)“鄰長”證，鄰長深入樓棟“亮身份、亮承諾、亮服務”，全面與聯(lián)戶對象交流，確保居民知曉“誰聯(lián)我”。

統(tǒng)一印制“鄰長”證

禮遇“親鄰”，在“管”上激活力

建立社區(qū)鄰長服務禮遇激勵機制，有效杜絕“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”。一是積分激勵增干勁。發(fā)布鄰長“八個一”硬件展示（即：一個小區(qū)微網(wǎng)格、一個鄰長分布圖、一張鄰長聘書、一個鄰長公示欄、一個鄰長工作牌、一個聯(lián)戶牌、一個鄰長信息表、一個民情記錄簿），綜合任職時間、履職表現(xiàn)、群眾評價等，對鄰長開展星級評定，鄰長從“推著干”向“比著干”“爭著干”轉(zhuǎn)變。二是政治關愛有奔頭。對表現(xiàn)突出、工作積極的鄰長納入小區(qū)業(yè)委會成員、專職網(wǎng)格指導員重點推薦對象，對符合條件的優(yōu)秀鄰長作為發(fā)展黨員的重點培養(yǎng)對象，鄰長成長渠道更加暢通。三是評選表彰樹榜樣。堅持“一季一盤點、一年一評選”，共計頒發(fā)160份“禮遇親鄰”憑證；將履職情況與街道總結表彰先進個人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，社區(qū)優(yōu)秀志愿者等直接關聯(lián)，增強榮譽感、責任感和使命感，鄰長工作更有干勁。四是“禮遇親鄰”得實惠。組建“愛心商戶聯(lián)盟”，鄰長憑“禮遇親鄰”憑證，可兌換“滿減券”“商品折扣”等。目前，社區(qū)發(fā)動29家商戶（企業(yè)）加入愛心服務，讓鄰長在酒店入住、理發(fā)、餐飲等方面享受折扣優(yōu)惠，營造社會支持鄰長履職的良好氛圍。

商戶（企業(yè)）加入“商居聯(lián)盟”

服務“睦鄰”，在“用”上見實效

強化協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)化服務手段、實現(xiàn)小事日常辦、大事集中議、難事合力解。一是“社情民意”零盲點。制作《鄰長宣傳手冊》，條目式列出養(yǎng)老、醫(yī)保、就業(yè)等惠民政策及反電詐、物業(yè)服務等宣傳內(nèi)容，引導鄰長發(fā)揮“傳聲筒”作用進行政策宣講。小區(qū)黨支部組織鄰長成立巡邏隊，在小區(qū)內(nèi)及時摸排安全隱患、到居民家中進行經(jīng)常性走訪，收集訴求，做到情況熟知、鄰里熟識。二是“問題需求”快響應。主動適應新媒體時代，率先全區(qū)開發(fā)“慧東湖”微信小程序，鄰長和群眾均可在小程序內(nèi)進行問題反饋、咨詢建議，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”、群眾訴求“秒響應”。三是“鄰里議事”謀共識。依托小區(qū)“雷鋒驛站”黨群服務陣地，社區(qū)黨總支牽頭搭建“樓棟議事會、小區(qū)夜話”協(xié)商議事平臺，實現(xiàn)“干什么由群眾提，怎么干由群眾議”，片組鄰“三長”在規(guī)范停車、加裝休閑設施、衛(wèi)生保潔等居民生活“大小事”上持續(xù)發(fā)力，小區(qū)居民自我管理、自我服務效果更好。

鄰長上戶收集社情民意，就樓頂安裝晾衣架征詢意見

截至目前，東湖路社區(qū)鄰長收集社情民意180余條，開展矛盾糾紛協(xié)調(diào)739次，完成“微心愿”“微實事”1481件，居民群眾紛紛表示，住在小區(qū)里的幸福感更加觸手可及。