這是我駐守了三年的地方——湖南省衡山縣，湘江中游一個(gè)塊頭不大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，總面積934平方公里，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，常住人口30余萬(wàn)。和全國(guó)成百上千的縣城一樣，衡山縣也面臨著人才引不來(lái)、用不好、留不住的問(wèn)題。掌握“留”量密碼，如何讓人才在縣城沃野“久久扎根”，是我一直在追尋的。

2021年7月，我擔(dān)任衡山縣委組織部部長(zhǎng)，深知縣委組織部作為“人才之家”，在聚人才、促發(fā)展方面任重而道遠(yuǎn)。為此我和組織部的同志們一起，圍繞如何破解縣城人才工作難題，做了很多探索，采取了很多措施，也取得了一些成效。

內(nèi)培外引聚才留才，促成人才與縣城的相知相守。

在加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)方面，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合”。本土培養(yǎng)從哪個(gè)群體開(kāi)始培養(yǎng)？外部引進(jìn)從哪個(gè)地方著手引進(jìn)？成為擺在我們面前的實(shí)際問(wèn)題。

年輕時(shí)，我曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò)，經(jīng)常和群眾打交道，知道他們所想所盼。對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)，最受歡迎的是能夠?yàn)樗麄兣艖n解難，帶他們致富增收的實(shí)用性人才。于衡山而言，實(shí)用人才大多在種養(yǎng)方面有一技之長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)村生活熟悉，對(duì)村民遇到的問(wèn)題比較了解，但學(xué)歷方面又夠不上人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。這種實(shí)用型人才只能由本地挖掘培養(yǎng)。

我們從林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位選拔了一批責(zé)任心強(qiáng)、具備專業(yè)技能、作風(fēng)務(wù)實(shí)的實(shí)用型人才組建了科技專家服務(wù)團(tuán)。團(tuán)員按照專業(yè)技能，分別與縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地結(jié)成對(duì)口幫扶，每月3次定期下鄉(xiāng)為農(nóng)民群眾講解農(nóng)業(yè)知識(shí)，傳播種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，解決生產(chǎn)難題。目前，這支科技專家服務(wù)團(tuán)已有專家人才89名，對(duì)口幫扶110余個(gè)村（社區(qū)），每年下鄉(xiāng)服務(wù)超350余次，輻射群眾5000余人。

我們從未停止人才引進(jìn)工作，可留不住一直是主要難題。我們只好改變思路，引才不只考察專業(yè)能力，更注重留用因素。有同事提出，能不能通過(guò)打“感情牌”來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。他這一問(wèn)，打開(kāi)了我的思路，數(shù)量可觀的衡商群體也就是這時(shí)走進(jìn)了我們的視野。

上個(gè)世紀(jì)八九十年代，一大批衡山青年乘著改革開(kāi)放的春風(fēng)到廣東創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的耕耘奮斗，他們中的有些事業(yè)有成，有些具備了專業(yè)技能。雖然已經(jīng)在外地扎根，但談到家鄉(xiāng)，他們依然一片熱忱。

因此，我們以衡山籍外地企業(yè)家組成的異地商會(huì)為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音為紐帶，邀請(qǐng)商會(huì)中的年輕企業(yè)家成為我們的“人才招募大使”，通過(guò)定期走訪宣講，將人才、招商等方面的好政策廣而告之，力爭(zhēng)將異地商會(huì)打造成為招才引智的“前沿陣地”。期盼湘商回歸與我們一同助農(nóng)興農(nóng)，把“項(xiàng)目+人才”打包移植，讓成功經(jīng)驗(yàn)在衡山的廣袤大地上生根發(fā)芽。

目前我們已經(jīng)從衡山籍外地企業(yè)家中，引入了兩支專業(yè)團(tuán)隊(duì)，一支在抖音、小紅書(shū)、淘寶等平臺(tái)銷售微型盆景，一年可為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收20萬(wàn)元左右，生產(chǎn)車(chē)間還帶動(dòng)了一批村民穩(wěn)定就業(yè)。另一支團(tuán)隊(duì)帶著先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)回鄉(xiāng)，在南岳山腳下建成了泉水瘦身魚(yú)基地、高密度養(yǎng)魚(yú)基地，也幫助了一批村民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

因需施教興才留才，推動(dòng)人才與縣城的攜手成長(zhǎng)。

隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)已經(jīng)走上高質(zhì)量發(fā)展的道路。我們迫切需要建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

于是，我們將全縣種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社骨干、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年（農(nóng)民）等作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，邀請(qǐng)企業(yè)和科研院所專家前來(lái)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。我們把培訓(xùn)課堂搬到田間地頭和生產(chǎn)車(chē)間，讓大家能夠親眼觀察、親自參與、親手實(shí)踐。從春耕前的農(nóng)機(jī)使用、無(wú)人機(jī)操作，到年中的果樹(shù)油茶種植、植物病蟲(chóng)害防治等等，都受到了廣泛好評(píng)。

“我種了100多畝地，打農(nóng)藥、施肥都是大工程，現(xiàn)在人工成本太高，忙不過(guò)來(lái)，自從參加了植保無(wú)人機(jī)飛手培訓(xùn)，有了這技術(shù)真能幫我們省不少時(shí)間和成本。”下鄉(xiāng)走訪時(shí)，有種糧大戶開(kāi)心地和我說(shuō)。能給農(nóng)民朋友帶來(lái)實(shí)惠，我的內(nèi)心滿是歡喜。

通過(guò)分批技能培訓(xùn)，衡山縣目前已擁有高素質(zhì)農(nóng)民2000余人，建成了一批工廠化育秧能手、農(nóng)機(jī)操作能手和病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化隊(duì)伍。去年衡山縣共完成機(jī)插秧作業(yè)服務(wù)面積24.23萬(wàn)畝，機(jī)插率52.44%；開(kāi)展糧食作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積24.92萬(wàn)畝，機(jī)種機(jī)收機(jī)耕綜合機(jī)械化率達(dá)到82.62%。糧食種植水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)效率大大提升，人工成本有效減少，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶增產(chǎn)增收，保障了糧食生產(chǎn)安全。

此外，我們通過(guò)探索“政府扶持+企業(yè)出資+專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)”模式，利用閑置的鄉(xiāng)政府辦公場(chǎng)所建設(shè)了衡陽(yáng)地區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商孵化基地?；卣嫉丶s3000平方米，集辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)基地、員工宿舍、直播場(chǎng)所為一體，用以長(zhǎng)期培養(yǎng)農(nóng)民主播。目前，衡山縣已育有一支村干部和村民組建的直播團(tuán)隊(duì)，他們通過(guò)拍攝短視頻介紹家鄉(xiāng)美食美景、進(jìn)行直播帶貨，名為“望峰村書(shū)記詠梅”的抖音賬號(hào)已有粉絲近20萬(wàn)，直播在線人數(shù)穩(wěn)定維持在5000人以上，主要帶貨本地產(chǎn)瓜蔞子、百花蜜、臘肉等農(nóng)產(chǎn)品和村里老人制作的手工藝品。在賬號(hào)帶貨的幫助下，去年望峰村的集體經(jīng)營(yíng)性收入突破20萬(wàn)元大關(guān)。同時(shí)，我們每年還堅(jiān)持從全縣的“田秀才”“土專家”中優(yōu)選群眾信任、工作認(rèn)真、成績(jī)突出、較為年輕的人才參加“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，為他們打通學(xué)歷提升的通道，幫助他們拓寬職業(yè)道路。三年來(lái)，通過(guò)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”學(xué)歷得到提升的農(nóng)民群眾共有148人，他們中11人成為了我縣的村書(shū)記和致富帶頭人，為基層的鄉(xiāng)村振興工作貢獻(xiàn)著智慧和力量。

優(yōu)化服務(wù)愛(ài)才留才，實(shí)現(xiàn)人才與縣城的雙向奔赴。

環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。只有積極營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境，才能讓人才根系更加發(fā)達(dá)，一茬接一茬茁壯成長(zhǎng)。

作為縣城的人才工作者，我們深知能提供的“硬件設(shè)施”和大城市的確有差距，但我們相信，只要用心用情優(yōu)化服務(wù)人才的“軟件設(shè)施”，小縣城也能構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才生態(tài)。

我們以人才關(guān)心關(guān)注的實(shí)事為導(dǎo)向，完善了隨遷落戶、配偶安置、子女入學(xué)、住房保障、醫(yī)療健康等方面的政策，并形成了政策匯編，通過(guò)全力解決人才的后顧之憂，營(yíng)造拴心留才的良好環(huán)境。我們還大力實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)專家人才制度，全縣26名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)36名專家人才，兩年來(lái)雙向交流達(dá)1500余次，初步形成了專家人才為政府建言獻(xiàn)策，政府為專家人才排憂解難的良性循環(huán)。組織部門(mén)定期牽頭召開(kāi)的人才座談會(huì)，也打造了一個(gè)人才間相互交流的平臺(tái)。

“我不是衡山本地人，來(lái)衡山工作后需要自己租房，這也是一筆不小的開(kāi)銷，如果政府能幫我們解決住房問(wèn)題，就能為我們減輕很多壓力。”這是引進(jìn)人才座談會(huì)上代表提出的想法。會(huì)后我們立即行動(dòng)，經(jīng)過(guò)多部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在今年5月“上新”了一批設(shè)施完備的人才公寓，由專人管理，可以拎包入住。當(dāng)我把第一把鑰匙交到入住人才手中時(shí)，他們開(kāi)心的笑容，給了我最大的欣慰。

為了選樹(shù)良好的人才風(fēng)尚，激勵(lì)人才潛心研究、開(kāi)拓創(chuàng)新，我們將評(píng)優(yōu)評(píng)先的機(jī)會(huì)向扎根基層、駐守一線、貢獻(xiàn)較大、實(shí)績(jī)突出的人才傾斜。在我們的推薦下，近年來(lái)，全縣共有13人和7個(gè)基層黨組織獲評(píng)省市“兩優(yōu)一先”榮譽(yù)，149人和58個(gè)基層黨組織獲評(píng)縣級(jí)“兩優(yōu)一先”榮譽(yù)，5人獲評(píng)省市勞模，40人獲評(píng)縣級(jí)勞模，10人獲評(píng)縣級(jí)優(yōu)秀科技特派員，3人獲評(píng)“衡州工匠”，15人獲評(píng)縣級(jí)優(yōu)秀科技工作者，12個(gè)團(tuán)隊(duì)獲評(píng)縣級(jí)優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)......他們中有在醫(yī)療戰(zhàn)線上奮斗了二十年的專業(yè)人才，有帶領(lǐng)群眾致富的種養(yǎng)大戶，有潛心材料領(lǐng)域攻克生產(chǎn)難題的技術(shù)總監(jiān)......為了讓更多人了解他們的奮斗故事，我們舉辦了隆重的頒獎(jiǎng)典禮，以專題的形式為獲獎(jiǎng)人才拍攝了宣傳片，在微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、廣場(chǎng)大屏幕等進(jìn)行輪番展播，在縣級(jí)融媒體、政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上登載獲獎(jiǎng)人才的故事，引導(dǎo)全縣群眾對(duì)標(biāo)先進(jìn)、見(jiàn)賢思齊，營(yíng)造出惜才愛(ài)才的良好氛圍。

未來(lái)，我將盡心竭力練就識(shí)才之眼、謀好用才之策，營(yíng)造璞玉生輝、萬(wàn)馬奔騰的人才生態(tài)。（作者系衡山縣委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) 夏冰）