近年來，岳陽市屈原管理區(qū)天問街道堅持黨建引領，探索創(chuàng)新互助式基層治理模式，持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”精細化管理行動，以數(shù)字賦能提升基層智慧治理水平，著力化解社區(qū)治理中存在的難點堵點，努力提高社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平。
壯大“互助隊伍”，做大社區(qū)治理“朋友圈”
加強部門單位聯(lián)動，擴大服務“朋友圈”，通過數(shù)據(jù)匯聚整合共享，在轄區(qū)范圍內編制“智慧社區(qū)”信息網(wǎng)絡，積極選育熱心群眾參與治理事務，延伸治理觸角，不斷推廣互助式基層治理模式，打造共建共治共享的社區(qū)治理新格局。
“五彩之家”建強服務力量。打造“金黨徽、銀五老、紅豆苗、綠管家、青桑梓”五彩之家志愿服務品牌，按人員類別和個人專長，廣泛發(fā)動“五老一新”人員、青年學生、巾幗志愿者、居民群眾等參與治理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導黨員干部積極參與互助活動，讓為群眾辦實事成為工作新常態(tài)。
“片組鄰”長織密治理網(wǎng)絡。依托“片、組、鄰”的組織架構，構建出一張覆蓋整個轄區(qū)的紅色網(wǎng)格。以黨總支為主線，片區(qū)為支線，鄰長為點，全面落實“走看聽問幫”工作制，3000戶群眾由鄰長面對面或通過互助小群交流，互助解決不了的問題由鄰長直接向組長匯報，再由組長報告片長，并協(xié)助片長一起想辦法，現(xiàn)場處理簡易民事糾紛。
“群英”出力巧解治理難題。對排查出的疑難糾紛，運用“群英斷是非”方法，加強與上級職能部門合作，整合區(qū)級公安、檢察、法院、司法等部門資源，將員額法官、片區(qū)民警、司法干警、律師等專業(yè)人士和轄區(qū)內“五老”人員等人員納入智慧社區(qū)后臺“群英”資源庫，成立群英調解隊，根據(jù)需求精準派單，遇到困難利用平臺網(wǎng)上尋求支援，做大訴源治理“朋友圈”，將矛盾直接化解在源頭。今年來，成功化解社區(qū)各類矛盾糾紛60余起，
優(yōu)化“互助模式”，做優(yōu)社區(qū)治理“新路徑”
用“互聯(lián)網(wǎng)”的公開、“大數(shù)據(jù)”的透明，堅持探索新路徑，將互助互動融入到物質文明建設和精神文明建設之中，強化群眾自治，弱化政府治理，推動群眾互助互動，提升自治水平。
四單模式讓互助流程更優(yōu)。依托智慧社區(qū)平臺，充分利用“四單模式”開展志愿服務，積極與社會組織、企業(yè)、學校等合作，拓展互助合作渠道，深入開展“群眾點單我接單”活動，及時回應群眾訴求，為轄區(qū)居民群眾提供志愿服務1萬余次，讓群眾反映問題更便捷，黨員干部服務群眾范圍更廣，真正做到“一呼百應”，逐步構建“我為人人、人人為我”的服務體系。
隨手一拍讓社區(qū)環(huán)境更美。鼓勵轄區(qū)商戶、企業(yè)、居民群眾等各行業(yè)人員主動使用“隨手拍”功能，加強對社區(qū)治理、移風易俗、環(huán)境衛(wèi)生、干部履職等進行全面監(jiān)督，通過后臺進行實時反饋，并定期召開座談會對表現(xiàn)優(yōu)秀人員給予表彰。今年來，通過“隨手拍”收集居民反映各類問題102個，采取“線上線下”相結合的方式解決問題95個，限期整改問題7個，辦結率93.14%，有效地對街道、社區(qū)各項工作進行監(jiān)督，讓提升文明素養(yǎng)成為廣大居民的共識。
愛心捐贈讓關心關愛更多。建立“愛心互助積分榜”，以群眾需求為出發(fā)點，引導居民力所能及地幫助他人，自愿將積分通過愛心銀行捐贈給社區(qū)，用于開展“一老一小”關愛活動，為老人提供代買代跑、家政、理發(fā)等服務，開展假期愛心托管服務，幫助留守兒童圓夢，并為奉獻愛心的互助群眾頒發(fā)捐贈證書，增強群眾榮譽感，實現(xiàn)“積攢積分”與“愛心助困”雙向奔赴。截至目前，共捐贈2萬余積分，開展“一老一小”關愛活動24次。
時光銀行讓共濟共贏更強。積極探索“以服務換服務”的志愿服務激勵機制，通過成立“時光銀行”，讓志愿者成為“儲戶”，將時間存進“銀行”，日后，若這些志愿者有服務需求時，再從“時間銀行”中支取“被服務時間”，極大程度提升居民參與服務的積極性。
強化“互助效果”，做強社區(qū)治理“好氛圍”
聚焦當前基層治理和服務的信息化、數(shù)字化、智能化的發(fā)展趨勢，堅持“以點到線、由線到面、全域推進”，將數(shù)字化技術融入社區(qū)治理工作的各個方面，推進社區(qū)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
數(shù)據(jù)聯(lián)動，基層減負有“力度”。以基層黨組織為核心，推動數(shù)字化技術深度嵌入黨建統(tǒng)領網(wǎng)格智治體系，全面梳理涉社區(qū)工作事項清單，形成事項任務“街道統(tǒng)籌整合、社區(qū)書記簽收分派、基層網(wǎng)格執(zhí)行落地”的全鏈條閉環(huán)流程，通過統(tǒng)一管理建設，實現(xiàn)對轄區(qū)人、地、事、物、情等基礎數(shù)據(jù)全部入庫，打通數(shù)據(jù)壁壘，3分鐘自動生成相關數(shù)據(jù)報表，數(shù)據(jù)報表減少50%以上，實現(xiàn)了黨政工作線上線下一體化運行，極大減輕基層干部負擔。
智慧服務，群眾生活有“品質”。全力構建基層惠民服務數(shù)字化系統(tǒng)，整合社區(qū)周邊餐飲、零售、文體、住宿等生活服務資源，通過微信小程序移動端應用鏈接社區(qū)周邊商戶，實現(xiàn)水、電、氣、暖等公共服務線上辦理，推動社區(qū)購物消費、休閑娛樂、交通出行等各類生活場景數(shù)字化，為困難群體開通法律援助、家庭保潔、電器維修等上門服務，推動服管一體與群眾需求的無縫銜接，實現(xiàn)“功能屏上顯、群眾得實惠”。目前，共開展便民服務235次，系統(tǒng)活躍度達95%以上，得到了居民群眾的廣泛好評。
積分兌換，治理參與有“熱情”。建立積分兌換制度，以“積分制”為抓手，采取積分獎勵制引導居民群眾主動參與小區(qū)治理、人居環(huán)境等志愿服務活動，建立“互助積分排行榜”，居民群眾參與志愿服務可獲得相應積分，以5毛錢1積分的標準，“互助積分”可兌換物資或者服務，也可存入“愛心銀行”和“時光銀行”，用“小積分”撬動“大治理”，全面構建共建共治共享的治理新格局。截至目前，共發(fā)放兌換8萬余積分，社區(qū)居民群眾參與積極性明顯提升。
全息監(jiān)管，綜治創(chuàng)安更有“深度”。高標準打造社區(qū)智慧大廳，為居民提供信息咨詢、矛盾調解、志愿服務對接等服務；在轄區(qū)內全覆蓋安裝高分辨率攝像頭，配備智能安防系統(tǒng)，實時監(jiān)測預警，“一屏”動態(tài)觀全域，對轄區(qū)交通安全、高空拋物、違規(guī)停車等方面進行24小時監(jiān)管。同時，將轄區(qū)內居民全部納入智慧社區(qū)小程序管理，重點針對流動人員、吸毒人員、社區(qū)矯正人員等人員，全面納入“五位一體”網(wǎng)格化管理，通過片組鄰“三長”、網(wǎng)格員走訪和大數(shù)據(jù)分析技術，切實加強網(wǎng)格化管控，積極抓好流動人口的動態(tài)監(jiān)測和特殊群體的引導、教育、管控工作，有效將矛盾糾紛處置在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道”，為居民創(chuàng)造更加安全、舒適的生活環(huán)境。
