近年來，衡東縣石灘鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以提升治理效能為根本，探索“三聯(lián)三建”基層社會治理模式，真正做到“瑣事不出組、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不激化、糾紛不上交”，基層社會治理成效明顯。

完善機(jī)制聯(lián)動，建好治理指揮中樞。建強(qiáng)陣地。著力抓好鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)，設(shè)置群眾來訪接待、法律咨詢、政務(wù)服務(wù)等5個(gè)功能窗口，建成多功能調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室、綜治辦公室等功能室，重點(diǎn)建好綜合調(diào)解室、群眾來訪接待窗口，做實(shí)抓好為民服務(wù)工作。打造“法治、德治、自治”三治融合基層社會治理示范鄉(xiāng)村，不斷夯實(shí)社會治安整治、矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)管理工作基礎(chǔ)。明確責(zé)任。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域分管安全、信訪等工作要求，實(shí)行工作任務(wù)清單化、具體化，做好案情研究，明確辦理方向和化解措施，主要負(fù)責(zé)人親自組織制定執(zhí)行方案，把任務(wù)明確到部門站所，把工作調(diào)度到個(gè)人，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。定期調(diào)度。召開鄉(xiāng)黨委會和專題會，定期分析研究基層治理現(xiàn)狀，根據(jù)問題找出解決辦法。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員“四下基層”活動和嚴(yán)格落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和群體的矛盾糾紛排查和調(diào)處，及時(shí)化解矛盾糾紛。

織密網(wǎng)絡(luò)聯(lián)防，建強(qiáng)治理神經(jīng)末梢。拓寬摸排渠道。推動片組鄰“三長制”工作走深走實(shí)，在各村劃片分組設(shè)鄰，建立健全“片-組-鄰”組織架構(gòu)，暢通鄰長聯(lián)戶，組長聯(lián)鄰長，片長聯(lián)組長的工作渠道，全面摸排走訪群眾，掌握群眾訴求并建立臺賬，做到底數(shù)清情況明。同時(shí)拓寬矛盾糾紛線索收集渠道，依托包村干部包平安工作機(jī)制，構(gòu)建矛盾糾紛線索收集鏈條，廣泛收集群眾的麻煩事、家長里短事等，及時(shí)獲取苗頭性、預(yù)警性信息。擴(kuò)大宣傳范圍。通過村村響大喇叭、集中發(fā)放宣傳資料、村組聯(lián)系群等加強(qiáng)政策宣傳，大力營造全員參與基層綜合治理的濃厚氛圍。開展全覆蓋、拉網(wǎng)式摸排，力爭做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)早介入，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)村組群防群治力量全覆蓋。突出工作重點(diǎn)。盯緊土地糾紛、鄰里糾紛等重點(diǎn)工作，圍繞“人怎么管”“案件怎么防”“矛盾怎么化”等治理難題，組建工作專班，逐一建立臺賬，摸清相關(guān)矛盾糾紛人員底數(shù)，梳理群眾訴求，確保能妥善化解各類社會矛盾。

整合力量聯(lián)調(diào)，建優(yōu)糾紛調(diào)處隊(duì)伍。建立專業(yè)隊(duì)伍。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村干部、派出所、司法所力量，聯(lián)合駐村工作隊(duì)、離任老村干部等經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到基層加強(qiáng)基層治理力量，選配網(wǎng)格員30人，鄉(xiāng)級配備綜治專干3人，村級綜治專干11人，發(fā)揮各自所長，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成一支思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動有序的基層社會治理隊(duì)伍。用好網(wǎng)格員隊(duì)伍。采取鄉(xiāng)村干部同步、站所部門協(xié)同的方式，網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)走訪到戶、排查到人，及時(shí)介入，織牢橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)。依托“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動、“周五課堂”等載體對網(wǎng)格員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員末端發(fā)現(xiàn)問題的敏銳力，對重點(diǎn)矛盾糾紛進(jìn)行動態(tài)管理，從“事找人”到“人找事”轉(zhuǎn)變，有效把握工作主動性。培育鄰長隊(duì)伍。激活片組鄰“三長制”，發(fā)揮鄰長人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，按照臨近居住的5-15戶設(shè)1鄰的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)鄰長隊(duì)伍。充分發(fā)揮鄰長在上傳下達(dá)、化解矛盾、凝聚人心、服務(wù)群眾等方面的作用，對年富力強(qiáng)表現(xiàn)突出的鄰長納入村級后備力量，不是黨員的作為入黨積極分子重點(diǎn)培養(yǎng)，充分調(diào)動鄰長參與基層治理的主動性。