桃江縣沾溪鎮(zhèn)以片組鄰“三長制”為抓手，以村民自治為切入點，通過加強政策宣傳、聯(lián)系服務(wù)群眾、織密防護網(wǎng)絡(luò)，紓解民憂、惠及鄰里，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，打通服務(wù)群眾“最后一米”，持續(xù)提升群眾安全感、幸福感。

宣傳“鄉(xiāng)土化”，將政策送到群眾心坎

法治宣傳家家到。各村（社區(qū)）成立由鄰長、治安主任、人民調(diào)解員、婦聯(lián)執(zhí)委組成的法治宣傳小組，全鎮(zhèn)128名鄰長、9名治安主任、27名人民調(diào)解員、32名婦聯(lián)執(zhí)委參加。充分發(fā)揮鄰長人頭熟、關(guān)系近、情況清的優(yōu)勢，逐門逐戶開展上門走訪，積極開展矛盾糾紛排查化解、平安民調(diào)等法治宣傳，向群眾講解防范盜搶騙、拒絕黃賭毒、婦女兒童依法維權(quán)等知識，不斷提高群眾自覺守法和自我保護意識，從源頭上減少和預(yù)防違法犯罪案件的發(fā)生。

送法上門零距離。各村（社區(qū)）充分利用“送法下鄉(xiāng)”屋場會等形式，開展利劍護蕾防性侵、信訪條例、防電信詐騙等法治宣傳教育；鄰長通過微信群和朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)平安民調(diào)宣傳視頻、防性侵、安全生產(chǎn)、非法集資等內(nèi)容，對周邊群眾進(jìn)行警示提醒；政府在人口密集處張貼宣傳海報650張，在鎮(zhèn)區(qū)集中開展禁毒、平安民調(diào)、掃黑除惡法治宣傳，發(fā)放資料1800余份，營造濃厚的普法宣傳氛圍，全面提升了群眾政策知曉率和工作滿意度。

文明普法面對面。鎮(zhèn)中心校法治副校長利用開學(xué)“法治第一課”進(jìn)行普法教育，給中小學(xué)生普及了交通出行安全、防溺水、防性侵、反校園暴力等方面法律知識，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中遵守法律法規(guī)，增強安全意識；開設(shè)普法講堂3期，以案說法，給群眾宣傳普及《民法典》中貼近生活的合同簽訂、侵權(quán)責(zé)任等法律知識，使群眾懂得如何運用法律武器維護自身合法權(quán)益，有效防范和化解矛盾糾紛，切實做到知法、守法、用法。

激發(fā)“鄰聚力”，把群眾心聲變成掌聲

閑話家常訪民情。“三長”建立經(jīng)常性聯(lián)系機制，所有片長、組長、鄰長嚴(yán)格落實對重點戶每月上門走訪不少于1次，對所聯(lián)戶每季度上門走訪不少于1次的工作要求；充實人民調(diào)解委員會力量，吸收“三長”、五老人員、兩代表一委員、鄉(xiāng)賢等多方力量進(jìn)入調(diào)解員隊伍，利用屋場會、民情懇談會、微信群報送等方式收集社情民意、了解群眾訴求、幫助解決問題，2024年以來，沾溪鎮(zhèn)通過“三長”收集反映社情民意156條。

暢通渠道聽民聲。設(shè)立“民情收集點”，積極構(gòu)建和諧鄰里，鼓勵村民到村民服務(wù)中心綜治中心（警務(wù)室）反映發(fā)現(xiàn)的矛盾隱患苗頭，鎮(zhèn)村迅速介入調(diào)解，避免矛盾升級。張貼溫馨提示牌，內(nèi)容涵蓋了矛盾糾紛調(diào)解等多個方面，標(biāo)注了聯(lián)村民警和駐村輔警聯(lián)系方式，確保村民在第一時間能找到“守護者”。設(shè)立“人大代表接待日”，沾溪鎮(zhèn)設(shè)立5個人大代表聯(lián)絡(luò)站，每月10日由2名縣級人大代表接待群眾、聽取群眾意見建議，2024年以來，人大代表聯(lián)絡(luò)站幫助解決群眾急難愁盼問題20余件。

回應(yīng)訴求解民憂。建立民情收集分類處置機制，村（社區(qū)）黨組織通過周例會，聽取村（社區(qū)）干部、黨員、“三長”的意見建議，群策群力，對能夠解決的具體問題，及時答復(fù)群眾，不能解決的，及時上報鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委每月召開民情分析會，集中調(diào)度研判，有效解決，讓群眾的“呼聲”有“應(yīng)聲”。2024年以來，沾溪鎮(zhèn)通過“三長”化解各類問題153件，化解矛盾糾紛77起。

織密“三張網(wǎng)”，讓矛盾糾紛由“結(jié)”變“解”

織密預(yù)警“排查網(wǎng)”。堅持黨建引領(lǐng)，建立“駐村干部－片長－組長－鄰長”四級網(wǎng)格治理體系，發(fā)揮群防群治力量，確保把群眾工作的觸角延伸到每家每戶。突出日常排查，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解行動，全面入戶摸排民眾中存在的隱形矛盾糾紛，夏季行動以來共走訪排查各類人員470人，發(fā)現(xiàn)涉穩(wěn)隱患6條。加強信訪積案化解，通過多部門合力攻堅，今年已有效化解信訪積案2件，確保信訪積案辦理工作不走過場、不搞形式。

織密管控“幫扶網(wǎng)”。落實“五包一”責(zé)任，對矯正對象和安置幫教人員進(jìn)行分級管理，對涉矛盾糾紛的高危人群，按照“一人一策”“五包一”等方式逐一落實穩(wěn)控措施。開展心理疏導(dǎo)，對刑滿釋放人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點青少年、三失一偏等人員逐一掌握動態(tài)，各村（社區(qū)）設(shè)立心理咨詢室，對其定期開展心理疏導(dǎo)，防范“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險。強化人防物防技防建設(shè)，嚴(yán)格落實醫(yī)院、集市、廣場、超市等人員密集場所的安保措施，強化動態(tài)巡防和定點值守，提高“見警率”，維護公共安全。

織密聯(lián)動“調(diào)解網(wǎng)”。發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，盤活多元化解隊伍，支持和鼓勵社會力量參與糾紛化解，形成行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的大調(diào)解新格局。培育調(diào)解員隊伍，邀請司法專家對鎮(zhèn)級兩級人民調(diào)解員進(jìn)行授課，重點開展法律政策、職業(yè)道德、專業(yè)知識和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)，不斷提升人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)。落實調(diào)解回訪機制，對調(diào)解過的矛盾糾紛進(jìn)行動態(tài)跟蹤回訪，了解協(xié)議履行情況、雙方當(dāng)事人的思想狀態(tài)和生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施加以解決。