寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)始終緊盯基層治理機(jī)制創(chuàng)新，全面探索以黨員“三亮三比”行動推進(jìn)片組鄰“三長制”工作，緊盯“鄰長”角色定位、作用發(fā)揮兩個(gè)關(guān)鍵，通過在9個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建“鄰長積分超市”，有效拉動片組鄰“三長”聯(lián)系服務(wù)群眾“內(nèi)引擎”，切實(shí)為優(yōu)化鄉(xiāng)村治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大動能。

積分規(guī)則簡單易行，讓鄰長知道干什么

“積分規(guī)則太繁瑣、有些事情做了卻加不上積分...”在前期積分超市試點(diǎn)過程中，“三長們”提出了一些積分規(guī)則的看法和意見，如何通過“短小精”的積分細(xì)則實(shí)現(xiàn)獎勵行為的全覆蓋成為積分制度設(shè)計(jì)重心。

為充分發(fā)揮片組鄰“三長”探頭、喇叭和紐帶作用，充分結(jié)合鎮(zhèn)域中心工作，夏鐸鋪鎮(zhèn)圍繞例行走訪、訴求反映、矛盾調(diào)處、志愿服務(wù)、模范帶頭等五大方面，制定了6條簡明扼要的量化積分規(guī)則；組織發(fā)放鄰長積分卡，村（社區(qū)）網(wǎng)格專干施行鄰長積分“動態(tài)記錄、月度更新”，建立鄰長積分臺賬并開展季度積分排名公示；由鎮(zhèn)網(wǎng)格辦下發(fā)鄰長工作手冊，組織學(xué)習(xí)鄰長積分規(guī)則，確?！捌M鄰長”理清、學(xué)懂，真正實(shí)現(xiàn)鄰長工作“指標(biāo)看得見、積分算得清、成效比得著”，確保鄰長履職有章可循。

激勵獎勵積分為準(zhǔn)，讓片長工作有抓手

積分規(guī)則如何落地見效，網(wǎng)格體系如何充分發(fā)揮管理效能，不光要推動制度內(nèi)容的建設(shè)，更依靠組織傳遞的力量。夏鐸鋪鎮(zhèn)網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心明確由片長每月核實(shí)登記組長及鄰長積分情況，強(qiáng)化落實(shí)片長對于分片區(qū)域內(nèi)組長及鄰長的責(zé)任化管理，為實(shí)現(xiàn)“片長領(lǐng)著干、鄰長跟著干”提供有力制度保障。建立“積分+”激勵模式，規(guī)定半年積分累計(jì)達(dá)60分以上的鄰長可在“鄰長積分超市”兌換所需物品，通過實(shí)施“積分+兌物”，實(shí)現(xiàn)鄰長工作物質(zhì)上“有甜頭”；對年度積分靠前的組長、鄰長，優(yōu)先發(fā)展入黨、納入村級后備干部人才庫，通過實(shí)施“積分+培養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)鄰長工作政治上“有盼頭”；積分總分排名在全村（社區(qū)）前30%的黨員組長、黨員鄰長，予以優(yōu)先表彰，通過實(shí)施“積分+表彰”，實(shí)現(xiàn)鄰長工作榮譽(yù)上“有奔頭”。自“積分超市”創(chuàng)建以來，經(jīng)片長核實(shí)推薦，“三長”積分兌換累計(jì)達(dá)120余人，發(fā)展4名優(yōu)秀“三長”加入黨組織，3名鄰長成為村級后備干部。

積分凝聚治理動能，讓“三長”工作見實(shí)效

夏鐸鋪鎮(zhèn)黨委予以各村（社區(qū)）5000元每年的經(jīng)費(fèi)支出，結(jié)合各村（社區(qū)）配套資金，以每年1萬元左右的資金豐富“積分超市”物資?！靶》e分”引領(lǐng)新風(fēng)尚，各村（社區(qū)）每季度將積分結(jié)果、積分事項(xiàng)通過公示欄“晾曬”，接受村民質(zhì)詢和監(jiān)督，同時(shí)每半年進(jìn)行1次集中兌換，切實(shí)打破“大鍋飯”現(xiàn)象，杜絕“三長”干多干少一個(gè)樣，以小成本撬動“大動力”，用積分記錄美德，用行動傳遞正能量，有效調(diào)動村民參與基層治理的積極性、主動性、自覺性，切實(shí)提升了組長、鄰長參與中心事務(wù)的“存在感”，積分制也讓鄉(xiāng)風(fēng)文明、人居環(huán)境、志愿服務(wù)等各方面工作得到融合發(fā)展，鎮(zhèn)、村、民多主體融合治理蔚然成風(fēng)。

自深入推進(jìn)以黨員“三亮三比”推動片組鄰“三長制”工作以來，夏鐸鋪鎮(zhèn)始終秉持以人為本，官民協(xié)同共治的理念，塑造了“平時(shí)有干部、急難有鄰長、事事有安排”的良好基層治理格局。今年防汛期間，553名“三長”奮戰(zhàn)在防汛一線，收集各類訴求153個(gè)，解決汛期房屋安全隱患、汛中人員疏散安置、搶災(zāi)保電保財(cái)產(chǎn)、汛后病菌消殺等問題232個(gè)。截至6月底，夏鐸鋪鎮(zhèn)電詐案件同比下降50%；上訪案件同比下降50%；火災(zāi)數(shù)同比下降45%，基層治理實(shí)效不斷彰顯。