堅持改革和法治相統(tǒng)一(人民論壇)

文章來源: 人民日報  時間: 2024-10-31 09:00

處理好改革與法治的關(guān)系,堅持改革和法治相統(tǒng)一,是進一步全面深化改革的題中應有之義,也是衡量國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標志。

在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上,習近平總書記強調(diào),“要堅持改革和法治相統(tǒng)一”,為抓好改革落實提供了重要方法論。

改革和法治,如鳥之兩翼、車之兩輪,相互依存、缺一不可。改革與法治攜手并進,既能降低改革的風險和成本,又能推動社會主義法治體系在改革中不斷完善。

2016年底,中央對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進行全面部署,隨著一個個試點平穩(wěn)推進,一項項措施先后落地,改革交出了亮麗的成績單,基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務。2024年6月28日,十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法,總結(jié)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實踐經(jīng)驗,將改革成果以法律形式固定下來。

法治的實現(xiàn)離不開改革的推動,改革的深化也必然要求法治的保障。始終在法治下推進改革,在改革中完善法治,才能讓二者齊頭并進、相得益彰。

在法治下推進改革,就要善于運用法治思維和法治方式推進改革,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、推動和保障作用。

將國家監(jiān)察體制改革成果寫入憲法,實施監(jiān)察法,為各級監(jiān)委履行職責提供了堅實的憲法基礎(chǔ)和法治保障。《生態(tài)保護補償條例》正式施行,以立法形式確立生態(tài)保護補償基本制度規(guī)則,讓青山有“價”、綠水含“金”,將生態(tài)文明體制改革進一步引向深入。

實踐證明,法治既為改革塑造基本秩序,又為改革提供運行軌道;既能助力改革排除阻力,又能鞏固改革成果。用法治的利劍為改革披荊斬棘,有利于增強改革的執(zhí)行力和穿透力。

在改革中完善法治,就要做到改革實踐向前推進一步,法治建設就要跟進一步,及時把改革成果上升為法律制度,不斷完善中國特色社會主義法治體系。

首部全國性流域立法——長江保護法正式施行,把共抓大保護、不搞大開發(fā)的生動實踐轉(zhuǎn)化為國家意志和社會共識;修改土地管理法、制定鄉(xiāng)村振興促進法,確認和鞏固農(nóng)村改革成果;修改法官法、修改檢察官法,確認、鞏固、深化司法體制改革成果……

新時代全面深化改革,很重要的一點就是制度建設分量更重。法治為深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革保駕護航,推動各方面制度更加成熟更加定型,固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用得到充分發(fā)揮。

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰,這就要求平等保護全體公民和法人的合法權(quán)益。

法治是最好的營商環(huán)境,公平公正的競爭環(huán)境需要法治護航。北京印發(fā)政商交往負面清單,提出“不準落實政策打折扣”“不準違規(guī)干預企業(yè)經(jīng)營”等10個“不準”,明確政商交往紅線邊界;上海從具體問題、具體場景入手,著力把干部的顧慮、企業(yè)的期盼梳理清楚,推動構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。親而有度、清而有為,依法平等保護各類經(jīng)營主體,既不偏袒護短,也不矯枉過正,穩(wěn)定的是社會預期,堅定的是改革信心。

改革,大潮奔涌;法治,固本強基。堅持以改革之力完善法治,以法治力量護航改革,進一步培厚法治中國沃土,讓法治體系在深化改革中不斷健全,改革步伐在法治保障下更加堅實,中國式現(xiàn)代化必將迎來更廣闊前景。

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