株洲市石峰區(qū)選礦小區(qū)是原選礦藥劑廠(chǎng)家屬小區(qū)，自企業(yè)破產(chǎn)后，小區(qū)長(zhǎng)期無(wú)支部，組織生活全面停擺，環(huán)境衛(wèi)生、治安狀況堪憂(yōu)。如何點(diǎn)燃小區(qū)居民積極參與基層治理的熱情？石峰區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建強(qiáng)黨支部、業(yè)委會(huì)、樓棟長(zhǎng)三支隊(duì)伍，通過(guò)網(wǎng)格化管理主動(dòng)服務(wù)群眾，積極打造“五家一港”，在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)上不斷提升群眾滿(mǎn)意度，以細(xì)“治”入微的服務(wù)提升基層治理的溫度，將725戶(hù)、2000余人的無(wú)物業(yè)管理小區(qū)蛻變成一個(gè)有組織、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的社會(huì)化管理小區(qū)，2021年選礦小區(qū)黨支部被評(píng)為株洲市五星小區(qū)黨支部。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)三支隊(duì)伍

一是建好組織堡壘，把支部建在小區(qū)里。成立強(qiáng)黨性、講擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任心的小區(qū)黨支部，完成支部從無(wú)到有的蛻變，更是架起了黨同居民群眾的“連心橋”，把小區(qū)居民從“一盤(pán)沙”變成了“一家人”。二是完善自治組織，配強(qiáng)業(yè)委會(huì)成員。支部成立有了主心骨，但順利推動(dòng)各項(xiàng)工作難度還是很大。在此基礎(chǔ)上，積極挖掘廠(chǎng)礦企業(yè)熟人文化優(yōu)勢(shì)，廣泛征求小區(qū)居民意見(jiàn)，選拔懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)、公信力高、責(zé)任心強(qiáng)的群眾擔(dān)任業(yè)委會(huì)成員，激發(fā)小區(qū)居民參與小區(qū)管理的積極性，推動(dòng)居民行使管理權(quán)，解決居民難事、煩心事，同時(shí)也督促物業(yè)公司不斷提升服務(wù)水平，促進(jìn)小區(qū)和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮樓棟長(zhǎng)作用，打通基層治理“最后一米”。小區(qū)共有25棟樓，網(wǎng)格員采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙重模式，在微信群、樓棟廣泛宣傳，通過(guò)推薦、自薦、招募等程序，動(dòng)員小區(qū)黨員、熱心居民積極報(bào)名、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，采用“固定投票+流動(dòng)票選”方式票選出17名樓棟長(zhǎng)。樓棟長(zhǎng)履行樓棟信息員、鄰里宣傳員、平安巡查員、文明監(jiān)督員、居民議事員等職責(zé)，利用人熟、地熟優(yōu)勢(shì)，配合社區(qū)在小區(qū)開(kāi)展工作，成為基層治理的重要補(bǔ)充力量，形成了“我的小區(qū)我來(lái)管”的良好氛圍。

堅(jiān)持人民至上，落實(shí)三個(gè)措施

一是當(dāng)好“網(wǎng)格管家”，從被動(dòng)等待到主動(dòng)上門(mén)。自網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái)，社區(qū)網(wǎng)格員嚴(yán)格按照AB崗位走訪(fǎng)制，深入小區(qū)樓棟單元，采用一認(rèn)識(shí)、二熟悉、三融入的“三步走”工作方法，從“坐等辦事”變?yōu)椤芭苄^(qū)辦”，從“家門(mén)口辦”變?yōu)椤吧祥T(mén)代辦”，截止到目前充當(dāng)著“網(wǎng)格管家”角色的網(wǎng)格員按照網(wǎng)格事件登記、辦理、網(wǎng)格長(zhǎng)結(jié)案或上報(bào)街道指揮中心、區(qū)指揮中心的處置流程共上報(bào)的方式，解決了包括鄰里糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、為行動(dòng)不便老人上門(mén)退休待遇認(rèn)證、高齡補(bǔ)貼代辦等在內(nèi)的2500余個(gè)事件，讓居民享受到“最多跑一次”的服務(wù)，全力提升小區(qū)居民的滿(mǎn)意度和獲得感。二是推行“四方議事”，從大包大攬到賦權(quán)于民。小區(qū)前身是選礦藥劑廠(chǎng)家屬小區(qū)，小區(qū)管理一直是由企業(yè)行政后勤部門(mén)統(tǒng)一管理，企業(yè)破產(chǎn)后，小區(qū)進(jìn)入社會(huì)化管理。隨著居民主體意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的提高，居民希望在享受服務(wù)過(guò)程中，能提出自己的個(gè)性化需求、能參與到服務(wù)的評(píng)價(jià)與監(jiān)督中。小區(qū)常態(tài)化推行由社區(qū)兩委干部、網(wǎng)格員、小區(qū)支部、業(yè)委會(huì)、黨員志愿者、居民代表、樓棟長(zhǎng)組成的四方協(xié)商機(jī)制，定期召開(kāi)民情分析會(huì)、民情懇談會(huì)，大家集思廣益、出謀劃策，大到C級(jí)危房加固改造、物業(yè)公司的選聘、物業(yè)合同條款的簽訂，小到小區(qū)停車(chē)位的劃分、樓道堆物問(wèn)題、房屋漏水的解決、如何提高物管費(fèi)收繳等都成為小區(qū)議事會(huì)上的主題。三是鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，從旁觀(guān)者到參與者。惠民項(xiàng)目征集座談、休閑驛站改造從四議立項(xiàng)、方案確定、施工過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，小區(qū)支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、居民代表全程參與其中，主動(dòng)為小區(qū)充分落實(shí)居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，小區(qū)完成了從“居民點(diǎn)單我辦理”到“居民點(diǎn)單齊發(fā)力”的有效轉(zhuǎn)變，居民群眾也實(shí)現(xiàn)了“要我參與”變?yōu)椤拔乙獏⑴c”的身份蝶變。

堅(jiān)持群眾滿(mǎn)意，做優(yōu)三種服務(wù)

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升小區(qū)顏值。充分利用老舊小區(qū)改造、三供一業(yè)改造和惠民實(shí)事等項(xiàng)目實(shí)施，修繕平整安全的小區(qū)道路、增設(shè)路燈、休閑桌椅、健身路徑、監(jiān)控系統(tǒng)增設(shè)等，為居民打造居住環(huán)境優(yōu)越靚麗的“陽(yáng)光之家”和小區(qū)安全穩(wěn)定的“團(tuán)結(jié)之家”。二是提質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，守護(hù)居民健康。小區(qū)依托響石嶺衛(wèi)生服務(wù)中心，為居民提供家庭醫(yī)療、健康教育、心理咨詢(xún)等，建立健康檔案，同時(shí)還開(kāi)展網(wǎng)格+醫(yī)療聯(lián)建活動(dòng)，特別是在疫情疫苗接種工作中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，小區(qū)居民真正實(shí)現(xiàn)首診在社區(qū)，享受到了“家門(mén)口”的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，打造居民健康快樂(lè)生活的“康樂(lè)之家”。三是打造養(yǎng)老服務(wù)圈，托起幸福夕陽(yáng)。小區(qū)60歲以上的老人超過(guò)總?cè)藬?shù)的60%，為提升更好的養(yǎng)老服務(wù)，小區(qū)依托東方惠樂(lè)養(yǎng)老服務(wù)中心，建立生活照料、送餐助餐、家政服務(wù)、適老化改造等項(xiàng)目，打造高齡老人、體弱多病、家庭困難等弱勢(shì)群體的“愛(ài)心之家”；愛(ài)晚老年大學(xué)的入駐為轄區(qū)老人提供各種豐富多彩的教學(xué)課程，為居民打造了提高能力素養(yǎng)的居民能力“學(xué)習(xí)之家”；依托黨群服務(wù)中心，針對(duì)小區(qū)一老一小開(kāi)展活動(dòng)形式多樣、教育意義重大的鄰里節(jié)、中秋賞月等活動(dòng)，為小區(qū)居民打造教育服務(wù)一體的“紅色港灣”。